Selvitys turvetuotanto- ja kaivoshankkeiden YVA-selostusten laadunvalvonnasta on valmistunut
Ympäristöministeriön tilaamassa selvityksessä analysoitiin 1.1.2007–31.3.2014 välillä päättyneiden 31:n turvetuotantohankkeen ja 14:n kaivoshankkeen ympäristövaikutusten arviointiselostusten laadunvalvontaa. Lisäksi tarkastelun kohteena olivat YVA-menettelyn oikeudelliset laadunvarmistuskeinot ja niiden kehittämismahdollisuudet.
YVA-menettelyssä laadittavan ympäristövaikutusten arviointiselostuksen laatu vaikuttaa lupapäätöksenteossa hyödynnettävään tietopohjaan ja päätöksenteon laatuun. Tasokas arviointiselostus mahdollistaa ympäristövaikutusten monipuolisen huomioonottamisen myös lupapäätöksentekoa edeltävässä hankesuunnittelussa ja ennakoivan ympäristönsuojelun.
Turvetuotantohankkeiden ympäristövaikutusten arviointiselostuksissa kahdeksassatoista ja kaivoshankkeissa viidessä ilmeni eriasteisia puutteellisuuksia. Molemmissa hanketyypeissä täydennys- ja korjaustarpeita liittyi etenkin vesistövaikutuksiin. Turvetuotantohankkeissa vesistövaikutuksiin liittyi erityyppisiä puutteita lähes kahdessa kolmasosassa tapauksista. Myös kaivoshankkeissa vesistövaikutusten arvioinneissa oli täydennystarpeita, mutta puutteet olivat vähäisempiä. Turvetuotantohankkeissa puutteita ilmeni usein myös vaihtoehtotarkasteluissa. Sen sijaan kaivoshankkeissa vaihtoehtoja oli arvioitu monipuolisesti.
Yhteysviranomaisten lausuntokäytännössä YVA-menettelyn puutteita edellytettiin korjattavan tyypillisesti arvioinnin jälkeisissä lupavaiheissa. Kahdessa turvetuotantotapauksessa yhteysviranomaiset edellyttivät kokonaan uuden arviointiselostuksen toimittamista. Yhdessä kaivoshankkeessa osa hankevaihtoehdoista edellytti yhteisviranomaisen mukaan uutta arviointia. Nykytilanteessa YVA:n laadunvarmistuksen toteutumista heikentää osittain arviointiselostuksen täydentämistä ja korjaamista koskevan sääntelyn puutteellisuus.
LisätietojaNeuvotteleva virkamies Seija Rantakallio, ympäristöministeriö, p. 02952 50246, etunimi. [email protected]
Ympäristöoikeuden yliopistonlehtori Ismo Pölönen, Itä-Suomen yliopisto, p. 040 594 6024, [email protected]