Utredningen om kvalitetskontroll av miljökonsekvensbeskrivningar för torvutvinnings- och gruvprojekt är färdig

I en utredning beställd av miljöministeriet analyserades kvalitetskontrollen av miljökonsekvensbeskrivningar för 31 torvutvinningsprojekt och 14 gruvprojekt som slutfördes under perioden 1.1.2007–31.3.2014. Dessutom studerades de juridiska metoderna för kvalitetssäkring av MKB-förfarandet och möjligheterna att utveckla dessa.

Kvaliteten på miljökonsekvensbeskrivningar som utarbetas inom ramen för MKB-förfarandet påverkar dels det kunskapsunderlag som utnyttjas när tillståndsbeslut fattas, dels beslutsfattandets kvalitet. En högklassig konsekvensbeskrivning gör det möjligt att på ett mångsidigt sätt beakta miljökonsekvenserna också i den projektplanering som föregår tillståndsbeslutet, och det möjliggör även framförhållning inom miljövården.

I 18 av miljökonsekvensbeskrivningarna för torvutvinningsprojekt och i 5 av konsekvensbeskrivningarna för gruvprojekt framkom brister av olika grad. I bägge typerna av projekt fanns det behov av att komplettera konsekvensbeskrivningen och avhjälpa brister framför allt när det gällde inverkan på vattendrag. I fråga om torvutvinningsprojekten fanns det i uppemot två tredjedelar av fallen brister av olika slag när det gäller inverkan på vattendrag. Också i bedömningarna av gruvprojektens inverkan på vattendrag fanns det kompletteringsbehov, men där var bristerna mindre. I torvutvinningsprojekten framträdde brister ofta även i granskningen av alternativ. I gruvprojekten hade alternativen däremot bedömts på ett mångsidigt sätt.

Kontaktmyndigheterna förutsatte vanligen i sina utlåtanden att bristerna i MKB-förfarandet skulle åtgärdas senare i samband med tillståndsprövningen. I två fall gällande torvutvinning hade kontaktmyndigheterna krävt en helt ny konsekvensbeskrivning. I ett gruvprojekt förutsatte kontaktmyndigheten att en del av projektalternativen skulle bedömas på nytt. I dagens läge påverkas kvalitetssäkringen inom MKB-förfarandet delvis negativt av att bestämmelserna om komplettering av konsekvensbeskrivningar och avhjälpande av brister är bristfällig.

• Turvetuotanto- ja kaivoshankkeiden YVA-selostusten laadunvalvonta ja oikeudelliset laadunvarmistuskeinot

Mer information

Konsultative tjänstemannen Seija Rantakallio, miljöministeriet, tfn 0295 250 246, [email protected]

Universitetslektorn i miljörätt Ismo Pölönen, Östra Finlands universitet, [email protected]