Yleishyödyllisyystyöryhmä ehdottaa: "Ikuisista" rajoituksista avattava portti ulos
Yleishyödyllisyyssäännösten muutostarpeita selvittänyt työryhmä on luovuttanut raporttinsa asuntoministeri Jan Vapaavuorelle 20.1.2010. Työryhmän tehtävänä oli arvioida ARA-asuntotuotantoon liittyviä yleishyödyllisyyssäännöksiä etenkin tuotannon lisäämistavoitteen kannalta niiden sosiaalinen perustarkoitus säilyttäen.
Työryhmän keskeisin ehdotus on, että kohdekohtaisista käyttö- ja luovutusrajoituksista vapautuneiden asuntojen luovuttamista ja niiden omistuksen järjestämistä konsernissa selkeytetään ja helpotetaan. Vapautuneiden kohteiden myynti on jo nyt käytännössä lähes vapaa konsernista ulos, mutta tällaisten kohteiden omistuksen järjestely konsernin sisällä esimerkiksi liiketoimintasiirroin on ollut kiellettyä. Tällaiset järjestelyt kohdekohtaisista rajoituksista vapautuneiden kohteiden osalta ehdotetaan nyt sallittaviksi.
Erilaisten yritysjärjestelyjen salliminen kohdekohtaisista rajoituksista vapautuneiden kohteiden osalta käytännössä päättäisi rajoitusten "ikuisuuden" konsernissa. Työryhmä katsoo, että tämä olisi selvitetyistä muutosvaihtoehdoista tehokkain tapa parantaa uustuotannon edellytyksiä yleishyödyllisyyssäännösten kautta. Samalla yleishyödylliseksi nimetty yhteisö säilyisi edelleen yleishyödyllisenä. Kohteiden luovuttaminen tai muu järjestely olisi sallittua tehdä vain niin, että yhtiön vastuunkanto yleishyödylliseen yhteisöön jäävistä kohteista ei vaarannu.
Työryhmä arvioi, että muutos lisäisi kiinnostusta sijoittaa pääomia sosiaaliseen asuntotuotantoon ja kannustaisi omistajia uustuotantoon. Muutoksen vaikutuksia olemassa olevan asuntokannan käyttöön pienentäisi se, että vapautuneet kohteet voidaan jo nyt myydä sangen vapaasti. Kohteiden käyttö- ja luovutusrajoitusaikojen sekä vuokranmäärityksen kestoon taikka sisältöön muutos ei vaikuttaisi.
Työryhmä kuvaa loppuraportissa seikkaperäisesti myös yleishyödyllisyyssäännösten taustaa ja historiaa. Raportissa kuvataan lisäksi EU-säännösten vaikutusta asuntopoliittisiin tukiin, nykyisten yleishyödyllisten yhteisöjen suhdetta sosiaaliseen asuntotuotantoon sekä eri sidosryhmien käsityksiä yleishyödyllisyyssäännösten vaikutuksista toimintaan.
Lisätietoja:
Ylijohtaja Hannu Rossilahti, Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA, puh. 0400 921 490, [email protected]
Hallitussihteeri Anna Simola, ympäristöministeriö, puh. 0400 143 873, [email protected]