Jätesäädöspaketti
Jätelainsäädännön uudistus on käynnissä. Se liittyy EU:ssa kesällä 2018 hyväksytyn jätesäädöspaketin toimeenpanoon Suomessa. EU:n jätesäädöspaketin keskeisinä tavoitteina on vähentää jätteen määrää ja lisätä uudelleenkäyttöä ja kierrätystä.
Uudistetun jätedirektiivin mukaan yhdyskuntajätteestä tulee kierrättää 55 prosenttia vuonna 2025, 60 prosenttia vuonna 2030 ja 65 prosenttia vuonna 2035. Myös pakkausjätteen kierrätystavoitteet nousevat: kaikesta pakkausjätteestä tulee kierrättää 65 prosenttia vuoteen 2025 ja 70 prosenttia vuoteen 2035 mennessä. Lisäksi eri pakkausjätteille on asetettu materiaalikohtaiset kierrätystavoitteet. Haastavimpia Suomelle ovat muovi- ja puupakkausjätteen kierrätykselle asetetut tavoitteet.
Lisäksi jätesäädöspaketissa tarkennetaan mm. jätteen määritelmiä sekä vaarallisten jätteiden ja muiden jätteiden kulun seurantaa ja jäljitettävyyttä.
Hallituksen esitys jätelain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle jätelain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta hyväksyttiin valtioneuvoston istunnossa 25.3.2021.
Esityksen tarkoituksena on panna täytäntöön EU:ssa hyväksytyt uudet jätealan säädökset sekä tiettyjen muovituotteiden ympäristövaikutuksen vähentämisestä annettuun SUP-direktiiviin sisältyvät tuotekiellot ja merkintävaatimukset. Lisäksi esityksellä toteutetaan Sanna Marinin hallituksen ohjelman kirjauksia, joilla lisätään jätteen kierrätystä ja vahvistetaan Suomen roolia kiertotalouden edelläkävijänä.
Esitykseen sisältyvät myös ehdotukset pysyvistä orgaanisista yhdisteistä annettua POP-asetusta täydentäviksi säännöksiksi. Lisäksi esitetään joitakin kansallisiin jätelainsäädännön kehittämistarpeisiin perustuvia ehdotuksia.
Luonnoksessa hallituksen esitykseksi ehdotetaan muutettavaksi jätelakia sekä ympäristönsuojelulakia, kemikaalilakia, rikoslakia ja elintarvikelakia.
Hallituksen esitykseen sisältyvät lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.7.2021. Lakeja täydentävät valtioneuvoston asetukset valmistellaan ja lähetetään lausunnoille keväällä 2021. Tavoitteena on antaa asetukset mahdollisimman pian lakimuutosten vahvistamisen jälkeen.
- Ympäristöministeriön tiedote 25.3.2021: Jätelakiesitys vauhdittaa jätteiden erilliskeräystä ja kiertotaloutta
- Usein esitetyt kysymykset jätteiden erilliskeräyksestä kiinteistöillä
- Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi jätelain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta (HE 40/2021)
Lausuntopyyntö hallituksen esitykseksi jätelain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta
Ympäristöministeriön laatima luonnos hallituksen esitykseksi jätelain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta oli lausunnoilla 28.4.- 5.6.2020.
- Ympäristöministeriön tiedote 28.4.2020: Ympäristöministeriö pyytää lausuntoja ehdotuksesta jätelain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta
- Lausuntopalvelu.fi: Lausuntopyyntö hallituksen esitysluonnoksesta ja siitä annetut lausunnot
- Lausuntopalvelu.fi: Lausuntopyyntö jätelain 33 §:n muuttamisesta ja siitä annetut lausunnot
- Yhteenveto annetuista lausunnoista
- Jätelainsäädännön uudistusehdotuksen esittely- ja keskustelutilaisuus 13.5.2020.
- Tilaisuuden ohjelma
- Jätelain uudistuksella vauhtia kiertotalouteen; esitys ja puhe, ympäristö- ja ilmastoministeri Krista Mikkonen
- Uudistusehdotuksen keskeinen sisältö, hallitussihteeri Jussi Kauppila, ympäristöministeriö
- Yhdyskuntajätteen erilliskeräysvaihtoehtojen vaikutusten arviointi, toimitusjohtaja Antti Niskanen, LCA Consulting Oy
Jätelainsäädännön muutosta valmisteleva työryhmä
Ympäristöministeriö asetti 13.2.2019 työryhmän valmistelemaan ehdotuksen tarvittavien lainsäädäntömuutosten keskeisistä linjauksista. Työryhmän antoi mietintönsä 16.9.2019. Mietintö ei ollut yksimielinen. Ympäristöministeriö valmisteli työryhmän ehdotuksen pohjalta luonnoksen hallituksen esitykseksi tarvittavista lakimuutoksista sekä ehdotukset asetustason muutoksista.
Taustamateriaalit
Jätelainsäädännön uudistusta varten on tehty paljon taustaselvityksiä ja kokeiluhankkeita:
- Erilliskeräysvelvoitteisiin liittyvät vaikutusarviot (LCA Consulting Oy, 23.4.2020)
- Selvitys ympäristöministeriölle koskien jätelain uudistuksen suhdetta Euroopan unionin valtiontukisäännöksiin, hankintalakiin ja kilpailulakiin (VT, KTM Mika Pohjonen, Frontia Asianajotoimisto)
- Selvitys koskien ympäristöministeriön työryhmän mietintöä EU:n jätesäädöspaketin täytäntöönpanosta ja jätelakiin ehdotetun 49 a §:n mukaisesta yhteistoimintavelvoitteesta (Prof Petri Kuoppamäki - selvityksen tilaaja Lassila & Tikanoja Oyj)
- Kansallisesti hyväksyttävien lannoitevalmisteiden jätteeksi luokittelun päättyminen
- Materiaalin jätestatuksesta päättäminen tapauskohtaisesti: menettelyyn liittyvien sääntelyvaihtoehtojen tarkastelua
- Kuluttajapakkausjätteen erilliskeräyksestä kunnille aiheutuvien kustannusten arviointi
- Tietokayttoon.fi: Yhdyskunta- ja pakkausjätteen kierrätystavoitteiden saavuttaminen JÄTEKIVA-tutkimushanke
- Yhdyskunta- ja pakkausjätteiden käsittelyasteiden laskentasäännöt sekä niiden vaikutus tiedonkeruuseen ja jätetilastoihin LASSE
- Yhdyskuntajätteen kierrätyksen kokeiluhankkeet
- Euroopan komissio: EU:n selvitys Suomen kierrätysasteen saavuttamiseen ehdotetuista toimenpiteistä: EU:n varhaisvaroitus-raportti
- Ympäristöministeriö järjesti 15.2. tilaisuuden yhdyskuntajätteiden kierrätysasteiden nostamisesta: Kiertotalous nyt – kuinka Suomi saavuttaa yhdyskuntajätteen kierrätysasteet
- Lähtölaukaus jätelainsäädännön uudistukselle – kohti haastavia tavoitteita – Riitta Levinen, ympäristöministeriö
- Ratkaisuja kierrätyksen lisäämiseksi, kokeiluhankkeiden tuloksia – Sirje Stén, ympäristöministeriö
- Haastavat kierrätystavoitteet – mitä ohjauskeinoja tutkijat ehdottavat – Hanna Salmenperä, SYKE
Lisätietoja
Jussi Kauppila, hallitussihteeri
ympäristöministeriö, Ympäristönsuojeluosasto, Materiaalitalous Puhelin:0295250085 [email protected]
Riitta Levinen, ympäristöneuvos
ympäristöministeriö, Ympäristönsuojeluosasto, Materiaalitalous Puhelin:0295250162 [email protected]