Utlysning av statsunderstöd för verksamhet i arbetsgrupper som svarar för bedömning av hotade arter och andra arbetsgrupper som främjar skyddet av hotade arter samt för sådan riksomfattande uppföljning av arterna som tjänar hotbedömningarna

Miljöministeriet utlyser statsunderstöd för 2019 för verksamhet i arbetsgrupper som svarar för bedömning av hotade arter och andra arbetsgrupper som främjar skyddet av hotade arter, för skyddsåtgärder när det gäller de mest hotade arterna samt för sådan riksomfattande uppföljning av arterna som tjänar hotbedömningarna. Ansökningstiden inleds den 7 mars 2019, och ansökan ska lämnas in till miljöministeriet senast den 29 mars 2019.

Verksamhet som kan få understöd

Den primära verksamhet som kan få stöd är sådant långsiktigt arbete som krävs för bedömning av hotet mot Finlands fjärils- och svamparter i arbetsgrupper bestående av experter samt annan verksamhet i grupperna som hänför sig till detta, t.ex. kartläggning och uppföljning av de platser där hotade arter förekommer, insamling av information, samarbete med andra intresserade aktörer, främjande av artskydd och tillhandahållande av expertis. Understöd kan inom ramen för anslaget dessutom också beviljas för annan sådan riksomfattande artuppföljning som tjänar hotbedömningen, för verksamhet i artspecifika arbetsgrupper som främjar skyddet av arter som löper stor risk för utrotning och för genomförande av särskilda skyddsåtgärder.

Understöden betalas ur miljöministeriets moment 35.10.21 (Vissa utgifter för naturvård). Högst 100 000 euro har reserverats för 2019 för sådan verksamhet som avses i denna utlysning. Statsunderstöden inom miljöministeriets förvaltningsområde främjar de samhälleliga värden och effekter som är gynnsamma ur ministeriets synvinkel, liksom även ministeriets strategiska mål. Statsunderstöden är förmåner som beviljas efter prövning.

Förutsättningar för ansökan om stöd

De arbetsgrupper som är inriktade på fjärils- och svamparter ska ha i praktiken visad erfarenhet av och kunskaper om den information som bedömningen av hotade arter kräver samt utmärkt kännedom om de arter som ansökan gäller. I fråga om annan verksamhet än sådan som hänför sig till hotbedömning ska sökandena ha tillräckliga kunskaper och kännedom om de arter som ansökan gäller.

Sökanden ska vara en sammanslutning. Sökanden får inte vara en enskild person eller en firma.

Ansökan om understöd

Ansökan ska lämnas in skriftligt till miljöministeriet senast den 29 mars 2019. Den undertecknade ansökan skannas och sänds in till miljöministeriets registratorskontor, [email protected], eller skickas per post till miljöministeriet, PB 35, 00023 Statsrådet, eller lämnas in på besöksadressen Riddaregatan 2B. E-brevet eller kuvertet märks med ”Ansökan om statsunderstöd, Dnr VN/1489/2019/-YM-1.

Den fritt formulerade ansökan ska innehålla en beskrivning av den centrala verksamhet för 2019 som är föremål för ansökan om understöd och en specifikation av eventuella löneutgifter och arvoden, seminarie- och mötesutgifter, utgifter för fältbesök och andra eventuella särskilda utgifter.

Ansökan bör innehålla en projektplan med följande innehåll:

• Stödbelopp som söks.
• Finansieringsplan för projektet: Total budget, finansiering som söks från övriga finansieringskällor (t.ex. en kommun, andra ministerier, stiftelser/företag/privata stöd), stödbelopp som söks och hur den totala budgeten enligt planerna ska fördelas enligt utgiftsslag.
• Vid behov omnämnande av projektorganisation och de viktigaste intressegrupperna.
• Som bilaga kan sökanden efter eget övervägande lämna in andra uppgifter som i väsentlig grad har koppling till genomförandet.
• Sökandens kontaktuppgifter
• Underskrift. Till ansökan ska fogas en utredning över kontaktpersonens rätt att agera i sammanslutningens namn (firmateckningsrätt).

Beslut om statsunderstöd

När ansökningstiden har gått ut skickar miljöministeriet ett skriftligt statsunderstödsbeslut (positivt eller negativt) till sökandena. Understöd kan också beviljas till ett mindre belopp än vad som anges i ansökan. Prövningen av understöden görs på basis av de ansökningar som sökandena lämnat in och i överensstämmelse med 5 och 7 § i statsunderstödslagen. Vid prövningen beaktas sökandens förutsättningar att ordna sådan verksamhet som är föremål för understödet samt verksamhetens geografiska täckning och effekter. Avsikten är att fatta besluten före utgången av mars 2019. Stödbeslutet innehåller villkor som stödmottagaren bör iaktta. Understödet betalas i enlighet med stödbeslutet i en post till det konto som sökanden har uppgett.

Rapportering och bokföring

Stödmottagaren bör i överensstämmelse med 12 och 14 § i statsunderstödslagen lämna statsbidragsmyndigheten riktiga och tillräckliga uppgifter för utbetalningen av statsunderstödet.

Miljöministeriet eller en annan myndighet som ministeriet har bemyndigat eller en utomstående revisor har i enlighet med 16 § i statsunderstödslagen rätt att i samband med utbetalningen av statsunderstöd och övervakningen av dess användning utföra nödvändiga granskningar som gäller statsunderstödstagarens ekonomi och verksamhet. Statsbidragsmyndigheterna ska följa resultaten och ändamålsenligheten i fråga om användningen av statsunderstöd som de beviljat samt deras verkningar på konkurrensen. Stödmottagaren är skyldig att för miljöministeriet förete alla räkenskapshandlingar och andra handlingar som behövs för granskningen och även i övrigt bistå vid granskningen. Allmänna administrationskostnader, t.ex. bokförings- och revisionsutgifter, räknas inte som godtagbara kostnader.

Statsunderstödstagaren ska utan dröjsmål betala tillbaka ett statsunderstöd eller en del av det som denne fått på felaktiga grunder, till för stort belopp eller uppenbart utan grund. Statsunderstödstagaren ska också betala tillbaka statsunderstödet eller en del av det, om det inte kan användas på det sätt som förutsätts i statsunderstödsbeslutet.

Tillämplig lagstiftning

Miljöministeriets understöd är beroende av prövning. Bestämmelser om statsunderstöd finns i statsunderstödslagen (688/2001), som tillämpas på grunderna för beviljande av statsunderstöd och på beviljande, utbetalning, användning, tillsyn och återkrav av understöd samt förfarandet kring dessa. De understöd som avses i denna utlysning beviljas som specialunderstöd enligt statsunderstödslagen för sådan verksamhet och sådana åtgärder som ansökan gäller.

Statsunderstöd beviljas på ansökan. Förutsättningarna för beviljande av understöd är följande:

• ändamålet är samhälleligt godtagbart,
• statsunderstödet är motiverat med avseende på de mål som satts för användningen av statsunderstödet,
• beviljandet av understöd är nödvändigt med beaktande av projektets eller verksamhetens art, omfattning och andra stöd som sökanden erhållit och
• understödet är konkurrensneutralt.

Förfarandet för handläggning av förvaltningsärenden styrs av förvaltningslagen (434/2003), som bl.a. innehåller bestämmelser om behandling av ärenden utan dröjsmål, skyldighet att utreda ärenden och motivering av beslut. Vid handläggning av statsunderstöd ska förvaltninglagens bestämmelser beaktas.

Vid sökande av ändring iakttas förvaltningsprocesslagen (586/1996). Begäran om omprövning ska riktas till den statsbidragsmyndighet som har fattat beslutet, dvs. miljöministeriet. En statsbidragsmyndighets beslut med anledning av en begäran om omprövning får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen.

Mer information

Esko Hyvärinen
miljöråd
tfn 0295 250 094
[email protected]