Miljöministeriet begär utlåtanden om ändringar i avfallslagen och miljöskyddslagen – nytt godkännandeförfarande ska göra produktifieringen av återvunnet material smidigare

I avfallslagen föreslås bestämmelser om ett godkännandeförfarande för klassificering av ett ämne eller föremål som biprodukt och för när avfall upphör att klassificeras som avfall. Detta nya förfarande ska ersätta miljötillståndsförfarandet. Utlåtanden kan lämnas fram till den 31 december 2024.

Syftet med det nya godkännandeförfarande som föreslås är att göra produktifieringen av återvunnet material, det vill säga avfall och biflöden från industrin, smidigare. Sådant återvunnet material som godkänts i förfarandet är inte längre avfall, vilket innebär att återvinningen av det inte längre kräver tillstånd. Genom att göra det lättare att använda återvunnet material främjar man en cirkulär ekonomi. Förslaget har beretts i den så kallade UTU-arbetsgruppen tillsammans med centrala berörda grupper 2022–2023.

I det förfarande som föreslås i utkastet till regeringsproposition kan Tillstånds- och tillsynsverket på ansökan besluta att klassificera ett ämne eller föremål som biprodukt eller att avfall ska upphöra att klassificeras som avfall. Tillstånds- och tillsynsverkets beslut kan omfatta ett eller flera verksamhetsställen inom samma företag där samma återvunna material uppkommer för samma användningsändamål. Förfarandet omfattar inte hörande av allmänheten, och besvärsrätten i fråga om ämbetsverkets beslut är begränsad till parterna och myndigheter som bevakar allmänt intresse.

Tillstånds- och tillsynsverket (TTV) är ett nytt sektorsövergripande ämbetsverk som inrättas som en del av statens regionförvaltningsreform. Ämbetsverket ska svara för alla enskilda beslut som gäller klassificering som biprodukt och upphörande av klassificering som avfall.

Tillstånds- och tillsynsverket kan i enskilda fall besluta om klassificering som biprodukt eller om upphörande av klassificering som avfall endast om det inte i Europeiska unionens lagstiftning eller genom en förordning av statsrådet har föreskrivits om det. Inom EU finns bestämmelser om när vissa metaller upphör att klassificeras som avfall. I Finland har det dessutom genom förordningar av statsrådet föreskrivits om kriterierna för när återvunnen betong och plast upphör att klassificeras som avfall. 

Besluten förs in i registret över återvunnet material

I propositionsutkastet föreslås det att ett register över återvunnet material ska inrättas. Tillstånds- och tillsynsverket ska föra ett register över återvunnet material och föra in i registret besluten om klassificering som biprodukt och upphörande av klassificering som avfall samt de handlingar som hänför sig till beredningen av besluten. De beslut som förs in i registret över återvunnet material förvaltas i en offentlig informationstjänst.

Utlåtanden om propositionsutkastet kan lämnas från den 20 november till den 31 december 2024. 

Mer information

Jussi Kauppila
lagstiftningsråd
tfn 0295 250 085
[email protected]