Förslag till ändring av avfallslagen som underlättar produktifieringen av återvunnet material går vidare till riksdagen

Statsrådet har i dag godkänt ett lagförslag om ett nytt, påskyndat förfarande där återvinningsprodukter som tillverkas av avfall eller sidoströmmar från produktionen kan lämnas utanför tillämpningsområdet för avfallslagstiftningen. Förhoppningen är att detta ska främja dels produktifieringen av återvunnet material som tillverkas av avfall och biprodukter, dels affärsverksamheten i anslutning till detta.

Produktifiering, det vill säga tillverkning av tekniskt och miljömässigt godtagbara produkter av avfall eller biprodukter från industrin, främjar en cirkulär ekonomi, sparar naturresurser och minskar mängden avfall. Överkonsumtionen av naturresurser är en stark drivkraft bakom klimatförändringarna och förlusten av biologisk mångfald.

I denna proposition föreslås det att avfallslagen, miljöskyddslagen, lagen om förvaltningsdomstolarna och domstolslagen ändras. Till avfallslagen fogas bestämmelser om ett nytt beslutsförfarande. Hittills har beslut om att avfall ska upphöra att klassificeras som avfall endast kunnat fattas inom ramen för miljötillståndsförfarandet, vilket är mindre lämpligt när det enbart gäller beslut om klassificering av material.

I det nya förfarandet kan verksamhetsutövaren på ansökan få ett beslut om klassificering av ett ämne eller föremål som biprodukt eller om att klassificeringen som avfall upphör för ett ämne eller ett föremål (klassificeringsbeslut). Klassificeringsbeslutet fattas av Tillstånds- och tillsynsverket, som inleder sin verksamhet vid ingången av 2026. Hörandet av allmänheten och besvärsrätten i fråga om klassificeringsbeslut begränsas jämfört med miljötillståndet och andra ärenden enligt avfallslagen. Överklagande av klassificeringsbeslut ska hanteras av Vasa förvaltningsdomstol, som är specialiserad på miljöskyddsärenden, i stället för den regionala förvaltningsdomstolen.

Enligt förslaget ska ett ärende som gäller klassificering av ett ämne eller föremål fortfarande kunna avgöras också som en del av beviljandet av miljötillstånd enligt miljöskyddslagen och som en del av beslut med anledning av anmälan enligt miljöskyddslagen, om klassificeringsärendet ingår i en ansökan om miljötillstånd för verksamheten eller i en anmälan.

Den nya lagen avses träda i kraft den 1 januari 2027. Verkställigheten av lagen främjas genom att utfärda närmare bestämmelser om innehållet i ansökan om klassificeringsbeslut genom förordning samt genom att ge vägledning till verksamhetsutövare och myndigheter om riskbedömning i samband med produktifiering av återvunnet material.

Mer information

Jussi Kauppila
lagstiftningsråd
tfn 0295 250 085
[email protected]