Förhandlingarna om ett globalt plastavtal fortsätter i Nairobi
Förhandlingarna om ett globalt plastavtal fortsätter den 13–19 november i Nairobi. Vid förhandlingarna behandlas för första gången ett utkast till avtalstext, och målet är att inleda diskussioner om avtalets innehåll och samordna de olika ländernas ståndpunkter.
Förhandlingskommitténs ordförande Gustavo Meza-Cuadra har utarbetat ett utkast till avtalstext, det vill säga ett nollutkast, som utgör grunden för förhandlingarna. Nollutkastet har utarbetats utifrån tidigare diskussioner och medlemsländernas ståndpunkter. I nollutkastet till avtal har man på det sätt som EU önskat beaktat alla faser i plastens och plastprodukternas livscykel, såsom produktion, konsumtion, materialåtervinning, utsläpp och avfallshantering, på ett heltäckande sätt. Utkastet innehåller också de första konkreta alternativen till avtalsartiklar. I nollutkastet ingår dessutom förslag bland annat om finansieringen av avtalet, om olika metoder för att stödja genomförandet samt om uppföljningen av framstegen i åtgärderna för att förebygga plastföroreningar.
Avsikten är att det i Nairobi ska inrättas förhandlingsgrupper för att närmare behandla vissa detaljer i avtalet. Europeiska unionen har som mål att förhandlingsgrupperna ska kunna fortsätta sitt arbete också mellan mötet i Nairobi och nästa förhandlingsmöte i Ottawa i Kanada i april 2024. EU strävar också efter att bemyndiga ordföranden att utarbeta det följande, mer omfattande utkastet till avtalstext för behandling vid mötet i Ottawa.
Förhandlingskommitténs uppgift är att utarbeta ett juridiskt bindande plastavtal. EU understöder de bindande förpliktelserna i avtalet bland annat när det gäller att begränsa problematiska och onödiga plastprodukter. EU stöder också de förslag i nollutkastet som gäller utveckling av avfallshanteringen, sorteringen och materialåtervinningen av plastprodukter samt utarbetandet av gemensamma kriterier för hållbar produktplanering.
Finlands chefsförhandlare Tuulia Toikka från miljöministeriet förväntar sig utmanande förhandlingar i Nairobi.
”Vid tidigare möten har förhandlingarna om innehållet tidvis gått långsamt. Det nollutkast som utarbetades inför mötet erbjuder dock nya möjligheter till konkreta framsteg”, säger Toikka.
”Ländernas åsikter om vissa nyckelfrågor har avvikit, till exempel när det gäller tillämpningsområdet för plastavtalet och de centrala förpliktelserna. Alla länder vill till exempel inte fastställa bindande åtgärder för plastproduktion och tillverkning av plastprodukter, utan de föredrar att satsa på utveckling av cirkulär ekonomi och avfallshantering. EU stöder å sin sida de förpliktelser som gäller början av plastens livscykel och uppställandet av ett mål för minskning av plastproduktion”, säger Toikka.
FN:s miljöförsamling (UNEA) inrättade i mars 2022 en mellanstatlig förhandlingskommitté för att förhandla fram ett internationellt plastavtal. Förhandlingskommittén har som uppgift att utarbeta ett avtal som omfattar plastens hela livscykel och plastföroreningar överallt i miljön, även i den marina miljön. Förhandlingskommittén ska slutföra sitt arbete före utgången av 2024, och avsikten är att avtalet ska godkännas vid en diplomatkonferens våren 2025. Mötet i Nairobi är förhandlingskommitténs tredje möte.
Mer information:
Tuulia Toikka
Konsultativ tjänsteman
[email protected]
tfn +358 40 552 4054