Fokus på förebyggande arbete för att tackla bostadslösheten
Regeringen har i dag utfärdat ett principbeslut om ett åtgärdsprogram för förebyggande av bostadslöshet 2016–2019. I programmet betonas genomgående vikten av att så tidigt som möjligt kunna identifiera risken för bostadslöshet och av att snabbt ingripa i en situation där en person är på väg att bli bostadslös eller nyss har blivit det.
För att problemen ska kunna förutses vill man göra bekämpandet av bostadslösheten till en del av det mer omfattande arbetet med att förebygga utslagning. Detta kräver i sin tur ett tätare samarbete mellan samhällets olika delområden.
2 500 bostäder som mål
Programmet syftar till att man tidigt ska ingripa i problematiska situationer som är förknippade med boende, såsom obetalda hyror, och säkerställa att boendet kan fortsätta, till exempel med hjälp av boenderådgivning. Det är viktigt att en person som flyttar till en ny bostad får stöd särskilt i början. Särskilda åtgärder inriktas på att begränsa hyresskulderna och göra hyresgästens och hyresvärdens ömsesidiga försäkringsskydd mer effektivt.
Målet är att minst 2 500 nya bostäder eller ställen att bo på före 2019 ska kunna anvisas i Finland för personer som redan är bostadslösa eller löper risk att bli det. Bostäderna ska i första hand vara en del av det så kallade vanliga bostadsbeståndet. För att nå detta mål utnyttjas både nya ARA-hyresbostäder och bostäder som hyrs i andra hand på marknaden. Modellen för andrahandsuthyrning prövas just nu av Esbo stad tillsammans med Y-säätiö.
Avtal mellan staten och vissa städer i fråga om bostadslöshet
Staten kommer att ingå avtal som lokalt förebygger bostadslöshet åtminstone med Helsingfors, Esbo, Vanda, Tammerfors, Uleåborg, Lahtis, Jyväskylä, Kuopio och intresserade kranskommuner. I avtalen anges olika metoder för att lösa problemen med bostadslöshet, till exempel hyresbostadsbestånd med skälig hyra, rådgivning och eventuella lokala specialåtgärder. Ett avtal med staten förpliktar staden att åtgärda bostadslösheten på ett systematiskt och förebyggande sätt.
Utgående från avtalen utarbetar städerna egna strategiska dokument för förebyggande av bostadslöshet. Dessa dokument utarbetas med stöd från Europeiska socialfonden (ESF) i samarbete med Finansierings- och utvecklingscentralen för boendet. Städerna kommer också att inleda praktiskt arbete för att förebygga bostadslöshet.
De strategier och planer som städerna utarbetar för att lokalt förebygga bostadslöshet är också internationellt sett unika.
Tidigare goda resultat som grund
Under de senaste åren har Finland nått goda resultat i att tackla bostadslösheten. Genom programmet för att minska långtidsbostadslösheten (PAAVO) minskade bostadslösheten med sammanlagt 1 345 personer (35 %) under åren 2008–2015. År 2015 var antalet ensamboende bostadslösa i Finland för första gången under 7 000 personer. Enligt den europeiska intresseorganisationen för hjälp åt bostadslösa FEANTSA är Finland det enda EU-landet där bostadslösheten fortsätter att minska trots den ekonomiska recessionen och ett socialt tryck.
Miljöministeriet har berett åtgärdsprogrammet för förebyggande av bostadslöshet i nära samarbete med ett omfattande samarbetsnätverk. Programmet genomförs som samarbete mellan staten, städer, organisationer och tjänsteproducenter.
- Statsrådets beslut (på finska)
Ytterligare information:
Peter Fredriksson, specialsakkunnig, tfn 0295 250 066, [email protected]
Jaana Nevalainen, specialsakkunnig, tfn 0295 250 195, [email protected]
Tea Usvasuo, specialmedarbetare, tfn 046 922 8946, [email protected]