Det nationella genomförandet av direktivet om byggnaders energiprestanda är på slutrakan
Miljöministeriet har berett genomförandet av EU:s direktiv om byggnaders energiprestanda (Energy Performance of Buildings Directive, EPBD) i den nationella lagstiftningen. Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av bygglagen behandlas för närvarande i riksdagen, och målet är att lämna de återstående lagförslagen till riksdagen så snart som möjligt.
I enlighet med regeringsprogrammet genomförs direktivet med så små ändringar som möjligt i gällande författningar. Direktivets innehåll är dock omfattande, och ändringar kommer att göras både i fråga om nybyggnad och renovering. De nya bestämmelserna behöver följas först när de har trätt i kraft.
Författningarna styr mot en förbättring av byggnaders energiprestanda på ett kostnadseffektivt sätt så att det inte uppstår oskäliga skyldigheter för ägarna.
De nya bestämmelserna om energiprestanda är fördelade på fem lagar och flera förordningar
Genomförandet innebär ändringar i bygglagen, lagen om energicertifikat för byggnader, lagen om informationssystemet för byggnaders energicertifikat och den så kallade lagen om automation och laddningspunkter. Dessutom bereds en ny lag om byggnaders energiprestanda.
Utkastet till regeringsproposition om ändring av bygglagen var på remiss våren 2025, och resten av propositionerna var på remiss våren 2026. Materialet från remissbehandlingen och utlåtandena finns på varje författningsprojekts finskspråkiga projektsida under rubriken ”Asiakirjat”.
- Regeringens proposition om ändring av bygglagen (på finska)
- Regeringens proposition om ändring av lagen om energicertifikat för byggnader och lagen om informationssystemet för byggnaders energicertifikat (på finska)
- Regeringens proposition om ändring av lagen om automation och laddningspunkter (på finska)
- Regeringens proposition med förslag till lag om byggnaders energiprestanda (på finska)
Lagarna kompletteras av bestämmelser på förordningsnivå. Den första delen av förordningsutkasten var på remiss våren 2025 och den andra delen våren 2026. Också förordningarnas remissmaterial och utlåtanden finns på den finskspråkiga projektsidan för respektive författning under rubriken ”Asiakirjat”.
Med stöd av bygglagen utfärdas fem förordningar:
- Statsrådets förordning om de numeriska värdena på energiformsfaktorerna för byggnader (på finska)
- Miljöministeriets förordning om nya nollutsläppsbyggnaders energiprestanda (på finska)
- Miljöministeriets förordning om förbättring av byggnaders energiprestanda till nollutsläppsbyggnader vid reparations- och ändringsarbeten (på finska)
- Miljöministeriets förordning om krav på energiprestanda för vissa installationssystem i byggnader (på finska)
- Miljöministeriets förordning om ändring av miljöministeriets förordning om klimatdeklaration för byggnader och förteckning över byggprodukter (på finska)
Med stöd av lagen om energicertifikat för byggnader utfärdas en förordning:
Största delen av förordningarna är författningstekniska uppdateringar av gällande förordningar, och endast små ändringar görs i deras innehåll. En del av förordningarna måste utfärdas på nytt, eftersom de bestämmelser med stöd av vilka förordningarna har utfärdats upphävdes genom bygglagen, som trädde i kraft den 1 januari 2025.
Författningsutkasten har anmälts till EU-kommissionen i enlighet med anmälningsförfarandet för tekniska föreskrifter, där kommissionen bedömer om de nationella författningarna kan påverka verksamheten på EU:s inre marknad. När författningarna har godkänts och trätt i kraft, sänds de på nytt till EU-kommissionen i form av en anmälan om nationellt genomförande av direktivet.
Till genomförandet av direktivet hör också en nationell byggnadsrenoveringsplan. Finland lämnade i enlighet med direktivets tidsplan ett utkast till plan till kommissionen i slutet av 2025. Kommissionen har sex månader på sig att kommentera innehållet. Den slutliga planen, där kommentarerna har beaktats, ska lämnas till kommissionen före utgången av 2026.
Direktivets bakgrund och målsättning
Det omarbetade direktivet om byggnaders energiprestanda trädde i kraft den 28 maj 2024. Syftet med direktivet är att minska byggnaders energibehov i enlighet med principen om energieffektivitet först, att minska de växthusgasutsläpp som orsakas av användningen av byggnader fram till 2030 och att fastställa en långsiktig vision för ett energieffektivt och utsläppsfritt byggnadsbestånd på väg mot ett klimatneutralt EU 2050.
Direktivändringen är den del av EU:s 55 %-paket, vars mål är att minska utsläppen inom EU med minst 55 procent före 2030.
Mer information
Jyrki Kauppinen
byggnadsråd, direktör för enheten för byggnader och byggande
tfn 0295 250 122
[email protected]