Förordning om jakt på björn har sänts på remiss – beredningen genomför riksdagens vilja och är föremål för omfattande bedömning
Jord- och skogsbruksministeriet sände ett förslag till statsrådets förordning som gäller undantag från fredning av björn utifrån regionala kvoter på remiss den 26 juni. Syftet med remissbehandlingen är att säkerställa att bestämmelserna bereds öppet och i bred växelverkan och att de uppfyller både nationella och EU-rättsliga krav.
När riksdagen behandlade regeringens proposition (RP 173/2025 rd) om jakt på varg förutsatte den att jord- och skogsbruksministeriet utan dröjsmål bereder jaktförordningar som grundar sig på regional kvotering och möjliggör undantag från fredning av björn.
Ministeriet har i enlighet med riksdagens vilja inlett beredningsarbetet genast efter stadfästandet av lagen. Vid beredningen har skyldigheterna enligt grundlagen samt EU:s habitatdirektiv och senaste rättspraxis beaktats.
Det föreslås att statsrådets förordning ändras så att det i hela landet blir möjligt att göra undantag från fredningen av björn genom regionala kvoter mellan den 20 augusti och den 31 oktober. För närvarande föreskrivs det i förordningen om kvotjakt endast inom renskötselområdet.
Jakt på björn ska i fortsättningen vara möjlig med stöd av förordningen, om jord- och skogsbruksministeriet genom en separat förordning utfärdar bestämmelser om årliga regionala kvoter. Kvotjakt kräver ingen separat dispens.
Ministeriet beställde till stöd för lagberedningen en utredning av professor Martti Häkkänen vid Åbo universitet. I utredningen granskas bestämmelserna om verkställigheten av dispens i den referensram som utgörs av grundlagen, Århuskonventionen, EU-rätten och Europakonventionen. Utredningen har stött jord- och skogsbruksministeriet vid beredningen av bestämmelser om kvotjakt ur ett EU-rättsligt perspektiv. Utredningen har publicerats i serien Jord- och skogsbruksministeriets publikationer (2026:12).
Remissbehandlingen är en central del av beredningen. Alla centrala intressentgrupper och allmänheten har möjlighet att framföra sina synpunkter på utkastet till förordning. Ministeriet gör en sammanställning av remissvaren och bedömer hur de påverkar det fortsatta beredningsarbetet. Målet är att säkerställa att de slutliga bestämmelserna är noggrant bedömda och så brett accepterade som möjligt.
Högsta förvaltningsdomstolens beslut öppnade upp för ett system med dispens
Samtidigt har ministeriet gjort det möjligt att inleda stamvårdande jakt på björn genom ett system med dispens. Efter högsta förvaltningsdomstolens prejudikat av den 1 juni 2026 beslutade jord- och skogsbruksministeriet att Finlands viltcentral kan bevilja dispens för stamvårdande jakt för jaktåret 2026 utan någon särskild begränsning från ministeriet. Målet var att så snabbt som möjligt få i gång jakten på björn 2026 med stöd av de nya möjligheter som följer av högsta förvaltningsdomstolens beslut.
Per den 23 juni hade Finlands viltcentral tagit emot sammanlagt 36 ansökningar om stamvårdande dispenser för fällande av sammanlagt 379 björnar utanför renskötselområdet. Viltcentralen behandlar för närvarande ansökningarna och målet är att de ska vara avgjorda före mitten av juli.
Jord- och skogsbruksministeriets mål är att stamvårdande jakt på björn kan genomföras 2026. Ministeriet är oroat över den växande björnstammen och de säkerhetsrisker som björnarna medför, särskilt i områden där populationstätheten är som störst. Den växande björnstammen och de begränsade möjligheterna till björnjakt i Finland har resulterat i en socialt, ekonomiskt och ekologiskt oönskad situation som inte kan lösas enbart med säkerhets- och skadebaserade dispenser. Med den nuvarande tillväxttakten kommer björnstammen utanför renskötselområdet sannolikt att fördubblas fram till 2030 utan stamvårdande jakt. Behovet av stamvårdande jakt på björn är således uppenbart.
Det utkast till statsrådets förordning som nu sänts på remiss innehåller ett bemyndigande för jord- och skogsbruksministeriet att årligen utfärda en förordning om jaktkvoterna utanför renskötselområdet. Remissbehandlingen pågår till den 7 augusti 2026.
Jord- och skogsbruksministeriet utfärdar i år en förordning om jaktkvoterna inom renskötselområdet. Remissbehandlingen av denna förordning avslutades i torsdags.
Länkar
Begäran om utlåtande och tillhörande material på utlåtande.fi
Mer information om regleringen av jakt på björn ges vid jord- och skogsbruksministeriet av
Sonja Falk, jord- och skogsbruksminister Sari Essayahs specialmedarbetare, tfn 050 911 4546, [email protected]
Eija Kirjavainen, chef för enheten för vilt och fiske, vilt- och fiskeråd, tfn 0295 162 404, [email protected]