Utredningar om invånarstrukturen samt påverkan av inkomster till hyresförhållande i statligt stötta bostäder
YM070:00/2024 Projekt
Hallitusohjelman mukaan selvitetään mahdollisuutta ylläpitää sosiaalisen asuntotuotannon edullista vuokratasoa nostamalla hyvätuloisten asukkaiden vuokria tietyn tulorajan jälkeen. Selvitetään myös mahdollisuus solmia jatkossa vuokrasopimukset määräaikaiseksi siten, että asunnot eivät ole määräajan jälkeen hyvätuloisten käytettävissä.
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer YM070:00/2024
Ärendenummer VN/35052/2024
Projektets arrangör miljöministeriet
Mandattid –
Datum för tillsättande
Förhållande till regeringsprogrammet
Orpo
Kapitel 6 Nyckeln till tillväxt
Underkapitel 6.5 Fungerande bostadsmarknader och smidig trafik
Mål och resultat
Selvityskokonaisuus on kolmiosainen:
1) Asukasrakenneselvitys. Tilastopohjainen tarkastelu valtion tukemissa vuokra- ja asumisoikeusasunnoissa asuvien asuntokunnista, tulotasosta, sosioekonomisesta asemasta, asumisväljyydestä ja asumisajasta. Asukasrakenneselvityksen laatii VATT Datahuone.
2) Juridinen reunaehtoselvitys. Oikeustieteellinen selvitys tulotasosta riippuvasta vuokrien nostamisesta ja vuokrasopimusten määräaikaisuudesta perus- ja ihmisoikeuksien, sopimusoikeuden, tietosuojasääntelyn ja valtiontukisääntelyn kannalta. Selvitys koskee tavallisia valtion tukemia vuokra-asuntoja, ei erityisryhmien vuokra-asuntoja. Selvityksen laativat professori emeritus OTT Juha Karhu ja apulaisprofessori OTT Anu Mutanen.
3) Toteutettavuusselvitys. Selvitetään mahdollisuutta ja toteutettavissa olevaa käytäntöä nostaa valtion tukemissa vuokra-asunnoissa asuvien hyvätuloisten asukkaiden vuokria tietyn tulorajan jälkeen. Lisäksi selvitetään mahdollisuutta solmia vuokrasopimukset määräaikaisiksi siten, että asunnot eivät ole määräajan jälkeen hyvätuloisten käytettävissä. Selvitys sisältää myös taloudellisten ja sosiaalisten vaikutusten arvioinnin. Selvitystä laadittaessa kuullaan sidosryhmiä. Selvitys koskee tavallisia valtion tukemia vuokra-asuntoja, ei erityisryhmien vuokra-asuntoja. Selvityksen laativat Owal Group Oyj ja Pellervon Taloustutkimus PTT.
Utgångspunkter
Pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman mukaan yhteiskunnan tukemat vuokra-asunnot kohdennetaan nykyistä tehokkaammin pienituloisille, vähävaraisille ja erityisryhmille, joiden on vaikea vuokrata asuntoa vapailta markkinoilta.
Hallitusohjelman mukaiset tulorajat tulivat käyttöön 1.1.2025 alkaen uusien vuokra-asukkaiden valinnassa sekä vuokra-asunnon vaihtohakemuksissa (valtioneuvoston asetus asukkaiden valinnasta arava- ja korkotukivuokra-asuntoihin annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta, 172/2024). Tulorajojen puitteissa asukasvalinta perustuu edelleen kokonaisharkintaan, jossa valintaperusteina otetaan huomioon hakijaruokakunnan asunnontarve, varallisuus ja tulot. Tulorajat eivät koske erityisryhmille tarkoitettuja arava- ja korkotukivuokra-asuntoja.
Ara-vuokra-asukkaiden tuloja ei voimassa olevan lain mukaan tarkisteta asumisen aikana, vaan ainoastaan asuntohakemuksen yhteydessä. Tulojen muuttuminen ei siten nykyisin vaikuta asukkaan vuokrasopimukseen. Vuokrasopimukseen sovelletaan asuinhuoneiston vuokrauksesta annettua lakia (481/1995) lukuun ottamatta vuokran määräytymistä, josta säädetään arava- ja korkotukilainsäädännössä. Vuokra perustuu omakustannusperiaatteeseen. Ara-vuokraan voi saada asumistukea.
Hallitusohjelman mukaan selvitetään mahdollisuutta ylläpitää sosiaalisen asuntotuotannon edullista vuokratasoa nostamalla hyvätuloisten asukkaiden vuokria tietyn tulorajan jälkeen. Selvitetään mahdollisuus solmia jatkossa vuokrasopimukset määräaikaiseksi siten, että asunnot eivät ole määräajan jälkeen hyvätuloisten käytettävissä. Vuokria tarkasteltaisiin määräajoin ja huomioiden asukkaiden erityistarpeet.
Selvityksiä hyödynnetään arvioitaessa ryhtymistä lainvalmisteluun ja mahdollisen valmistelun sisällön suuntaamisessa.
Hankkeen toteuttaminen
-
2.7.2025 Miljöministeriet
Juridinen selvitys reunaehdoista PDF
27.6.2025 Miljöministeriet
Valtion tukemien asuntojen asukasrakenneselvitys 27.1.2025 PDF
28.1.2025 Miljöministeriet
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Haapala, Matleena
Lainsäädäntöneuvos
miljöministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
10.12.2024 – 31.5.2025
Mer om ämnet
Utredning om beaktande av de boendes inkomster i statligt stödda hyresbostäder har färdigställts
Boendestrukturen i det statligt stödda bostadsbeståndet har utretts
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt