Regeringens proposition med förslag till ändring av vissa bestämmelser om datasystem (datasystemen enligt miljöskyddslagen och naturvårdslagen)
YM067:00/2024 Lagstiftningsprojekt
I projektet förtydligas i synnerhet de bestämmelser som gäller strukturen hos datasystemet för miljövårdsinformation enligt miljöskyddslagen, helheten av uppgifterna i datasystemet och de relevanta ansvaren (i synnerhet personuppgiftsansvar). Samtidigt utreds också om ändringar behövs i bestämmelserna om datasystemen i naturvårdslagen.
Projektets basuppgifter Pågår
Projektets nummer YM067:00/2024
Ärendenummer VN/32927/2024
Projektets arrangör miljöministeriet
Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds
Mandattid 23.10.2024 – 31.12.2025
Datum för tillsättande 4.11.2024
Förhållande till regeringsprogrammet
Orpo
Kapitel 3 Kommuner, städer och statens regionförvaltning
Underkapitel 3.2 Statens regionförvaltning
Kapitel 6 Nyckeln till tillväxt
Underkapitel 6.4 Tillväxt från dataekonomi och digitalisering
Lagberedning
RP med förslag till utveckling av vissa bestämmelser om datasystem (datasystemen enligt miljöskyddslagen, naturvårdslagen och marktäktslagen)
- 1
Under beredning
Tillagd i sessionsperioden 13.8.2025 - 2
Nuvarande nivå: Uppskattad föredragningsvecka
Uppskattning av ny föredragningsvecka 18/2026 - 3
Överlämnad till riksdagen
- 4
Författningen har antagits
I projektet förtydligas i synnerhet de bestämmelser som gäller strukturen hos datasystemet för miljövårdsinformation, helheten av uppgifter som ingår i datasystemet och ansvarsfördelningen i fråga om datasystemet. Dessutom preciseras myndigheternas rätt att få uppgifter ur systemet. Terminologin ändras så att den motsvarar kraven i informationshanteringslagen. Avsikten är också att samtidigt se över behoven att ändra bestämmelserna om datasystem i naturvårdslagen och marktäktslagen.
Ansvarig ministerMiljö- och klimatminister Multala
Kontaktperson
Katariina Haavanlammi, Lainsäädäntöneuvos
tel. +358 295 250 072
[email protected]
Mål och resultat
Det viktigaste målet med projektet är att få i synnerhet bestämmelserna om datasystemet för miljövårdsinformation att motsvara dels kraven och terminologin i EU:s allmänna dataskyddsförordning och lagen om informationshantering inom den offentliga förvaltningen, dels grundlagsutskottets utlåtandepraxis.
I samma projekt bör man också utreda behovet att ändra bestämmelserna om datasystemet för naturvården och datasystemet enligt marktäktslagen, eftersom bestämmelserna datasystemet enligt miljöskyddslagen har åtminstone till vissa delar använts som modell vid utarbetandet av de förstnämnda bestämmelserna. I fråga om datasystemet för naturvården kan det enligt en preliminär bedömning vara nödvändigt att förtydliga helhetsbilden av datasystemets struktur och helheten av uppgifterna i datasystemet samt förvaltnings- och personuppgiftsansvaren i anslutning till dem. Dessutom behövs närmare bestämmelser om hur vissa uppgifter som ingår datasystemet för naturvården får offentliggöras till exempel i Finlands miljöcentrals geodatamaterial.
Som resultat av projektet bereds behövliga ändringar i bestämmelserna, det vill säga lagändringar i form av en regeringsproposition och ändringar på förordningsnivå.
Utgångspunkter
Bakgrunden till projektet är att det under de senaste åren har identifierats flera brister och behov av precisering i synnerhet i de bestämmelser som gäller datasystemet för miljövårdsinformation. Datainnehållet i datasystemet är i nuläget mycket omfattande, eftersom bestämmelser om de uppgifter som ska registreras i systemet finns förutom i miljöskyddslagen också i flera andra lagar och förordningar av statsrådet, till och med sådana som inte hör till miljöministeriets förvaltningsområde. Bestämmelserna är delvis ologiska och överlappningar förekommer. En central brist är att det i nuläget inte går att få en klar helhetsbild av datasystemets struktur och de uppgifter som ingår i systemet, vilket innebär att också de relelavanta ansvaren i anslutning till systemet är oklara (i synnerhet personuppgiftsansvar). I nuläget är också myndigheternas rätt att få sekretessbelagda uppgifter alltför omfattande. Dessutom bör terminologin i de bestämmelser som hänför sig till systemet harmoniseras genomgående, också med beaktande av kraven i den allmänna lagstiftningen, och föråldrade författningshänvisningar strykas.
En del av dessa brister och preciseringsbehov lyfts fram i halvtidsrapporten från samordningsgruppen för totalreformen av dataskyddslagstiftningen. Justitieministeriet har redan tidigare fäst uppmärksamhet vid dem i sina utlåtanden om olika lagstiftningsprojekt.
Ytterligare uppgifter
Preciseringen av de relevanta ansvaren i anslutning till datasystemet för miljövårdsinformation gör myndighetsarbetet smidigare. I synnerhet preciseringen av personuppgiftsansvaren främjar tillgodoseendet av de registrerades rättigheter.
Positiva effekter på tillhandahållandet av offentliga tjänster (medborgare och företag) kan uppstå om det inom projektet bereds nya bestämmelser om informationsdelning som gäller offentliga informationstjänster. Då behöver informationen inte begäras separat av myndigheterna. Positiva effekter på tillhandahållandet av offentliga tjänster (medborgare och företag) kan också uppstå om projektet förtydligar ansvaret för utlämnande av information (behandling av informationsbegäranden).
Vissa kommunalekonomiska effekter kan uppstå om projektet preciserar kommunernas registreringsansvar genom krav gällande informationens format eller om kommunerna åläggs andra nya uppgifter eller om andra nya krav ställs på dem. De kommunalekonomiska effekterna och behovet av en eventuell behandling i delegationen för kommunal ekonomi och kommunalförvaltning i anslutning till detta bedöms närmare under projektets gång.
Förberedande åtgärder inför projektet inleddes vid miljöministeriet i augusti 2024. Planen för lagberedningsprojektet har behandlats i miljöministeriets ledningsgrupper i oktober/november 2024. Till stöd för beredningen tillsätts inte någon separat arbetsgrupp. Målet är att lagarna och förordningarna ska träda i kraft så samtidigt som möjligt med statens ämbetsverksreform.
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Asunta, Anju
Projektipäällikkö
miljöministeriet
Roll: Beredare
23.10.2024 – 31.12.2025
Haavanlammi, Katariina
Lainsäädäntöneuvos
miljöministeriet
Roll: Ansvarig person
23.10.2024 –
Haavanlammi, Katariina
Lainsäädäntöneuvos
miljöministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
23.10.2024 – 31.12.2025
Haavanlammi, Katariina
Lainsäädäntöneuvos
miljöministeriet
Roll: Beredare
23.10.2024 – 31.12.2025
Haavanlammi, Katariina
Lainsäädäntöneuvos
miljöministeriet
Roll: Föredragande
23.10.2024 – 31.12.2025
Härkönen, Saku
Erityisasiantuntija
miljöministeriet
Roll: Beredare
23.10.2024 – 31.12.2025
Jaakkola, Sirkku
Hallitussihteeri
miljöministeriet
Roll: Beredare
23.10.2024 – 31.12.2025
Lahtela, Juha
Ympäristöneuvos
miljöministeriet
Roll: Beredare
23.10.2024 – 31.12.2025
Liljaniemi, Petri
ylitarkastaja
miljöministeriet
Roll: Beredare
23.10.2024 – 31.12.2025
Rasimus, Renja
Erityisasiantuntija
miljöministeriet
Roll: Beredare
23.10.2024 – 31.12.2025
Seppälä, Maija
Erityisasiantuntija
miljöministeriet
Roll: Beredare
23.10.2024 – 31.12.2025
Teiniranta, Riitta
Tietohallintojohtaja
miljöministeriet
Roll: Beredare
23.10.2024 – 31.12.2025
Werdi, Erja
Lainsäädäntöneuvos
miljöministeriet
Roll: Beredare
23.10.2024 – 31.12.2025
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt