Rapport: ny försäkring underlättade bostadssituationen för dem som har det sämst ställt
Miljöministeriet och LähiTapiola Pirkanmaa samt ägare till hyresbostäder och serviceproducenter har i ett pilotprojekt strävat efter att med hjälp av ett nytt försäkringsförsök göra det lättare för dem som har det sämst ställt att hitta bostad.
De som har det sämst ställt har ofta anteckningar om betalningsstörningar med koppling till bostäder och boende. Den som förlorat sin kreditvärdighet får i praktiken inte teckna någon hemförsäkring och kan till följd av det inte ingå hyresavtal. Situationen är särskilt svår för bl.a. klienter inom psykiatrisk rehabilitering, personer som friges från fängelse och inte har bostad och personer som p.g.a. hyresskulder eller störande beteende har mist sin bostad.
LähiTapiola har i pilotprojektet tagit fram en lägenhetsskyddsförsäkring som hyresvärden ska teckna, och den ersätter hyresgästens personliga hemförsäkring. Med en skälig lägenhetsskyddsförsäkring som betalas som en del av månadshyran för en bostad är det möjligt att försäkra antingen den fasta inredningen i en lägenhet eller hela byggnaden. Årspriset för försäkringen var 95,70 euro och försäkringsbeloppet vid skada på fast inredning högst 20 000 euro och vid skada som åsamkats andra (t.ex. vattenskada) högst 100 000 euro. Den nya försäkringsprodukten testades i sådana statssubventionerade hyresbostäder där hyresgästen får boenderådgivning eller annat socialt stöd.
I pilotprojektet deltog 19 bostadssamfund på olika håll i Finland vars bostadsbestånd i slutet av 2017 uppgick till sammanlagt 1 394 bostäder som omfattas försäkringen. Under pilotprojektet, som pågick den 13 oktober 2016–31 december 2017, ansöktes det om försäkringsersättning för sammanlagt 16 olika skador, av vilka 13 var vattenskador och 3 brandskador. Försäkringsersättning betalades ut för dessa. LähiTapiola Pirkanmaa betalade ut ersättningar för sammanlagt ca 63 000 euro, medan det inflöt totalt ca 96 000 euro i försäkringspremier.
Det mest betydelsefulla resultatet av pilotprojektet kan anses vara att den nya försäkringen ledde till att risken för bostadslöshet minskade för dem som redan bodde i husen och att kontinuiteten och tryggheten i boendet stärktes. Det förbättrade försäkringsskyddet sänkte också ägarsamfundens tröskel att hyra ut bostäder till boende som kan betraktas som de mest utmanande. En del av samfunden började också bedriva uthyrning som andrahandsaktör, i och med att försäkringen medförde extra skydd.
Tack vare de uppmuntrande resultaten och det intresse som hyresvärdar inom den privata sektorn har visat för lägenhetsskyddet beslutade man i slutet av 2017 att avbryta det pilotprojekt som ursprungligen var avsett att pågå två år. Lägenhetsskyddsförsäkringen erbjuds nuförtiden också privata hyresvärdar. För de försäkringstagare som deltog i pilotprojektet har försäkringarna förlängts enligt tidigare villkor.
Målet med pilotprojektet var också att hitta sätt att förebygga skador i bostäderna. Utöver tekniska lösningar, såsom dubbla golvbrunnar för att förhindra översvämning, har det visat sig att det klientarbete som riktats till såväl enskilda som grupper haft stor betydelse.
”Försöket med en lägenhetsskyddsförsäkring gav uppmuntrande resultat och lyfte fram behovet att se över boendetryggheten för dem som förlorat sin kreditvärdighet. Vi behöver allt snabbare och effektivare sätt att hjälpa dem som har det svårt med boende, hantering av ekonomin och rehabilitering. Det är samtidigt ett av de bästa sätten att förebygga bostadslöshet”, säger bostads-, energi- och miljöminister Kimmo Tiilikainen.
I slutet av 2016 hade 373 100 personer i Finland anteckningar om betalningsstörningar. Mest betalningsstörningar förekommer bland 25–34-åriga män. Pilotprojektet kring lägenhetsskyddsförsäkringen är en del av det åtgärdsprogram för förebyggande av bostadslöshet (2016–2019) som regeringen har godkänt och där syftet är att så tidigt som möjligt identifiera problem som leder till bostadslöshet. Finland är det enda EU-landet där bostadslösheten på senare år har sjunkit trots den ekonomiska recessionen.
ViaDia Pirkanmaa ry svarade för genomförandet av pilotprojektet för lägenhetsskyddsförsäkringen på uppdrag av miljöministeriet.
- Slutrapport: Pilotprojektet för lägenhetsskyddsförsäkring (pdf, på finska)
Tuula Tiainen, specialsakkunnig, miljöministeriet, tfn 0295 250 295, [email protected]
Pekka Matilainen, utredare, tfn 044 355 6125, [email protected]
Peter Fredriksson, sakkunnig, tfn 050 369 8437