Natura 2000 -verkostoa täydennettiin
Valtioneuvosto päätti tänään ehdottaa Euroopan Unionin Natura 2000-verkostoon 289 uutta aluetta ja entisen alueen laajennusta. Lisäksi 190 nykyisen Natura 2000 -alueen luonnontieteellisiä tietoja täydennetään. Näistä viittä aluetta ehdotetaan verkostoon myös luontodirektiivin mukaisina alueina sen lisäksi, että ne on aiemmin ilmoitettu EU:n komissiolle intudirektiivin mukaisina linnustonsuojelualueina.
Asiaa koskevan valtioneuvoston päätöksen käsittelyä lykättiin viime keväänä oikeuskanslerille tehtyjen kantelujen vuoksi. Oikeuskansleri antoi ratkaisunsa tämän vuoden huhtikuussa. Siinä hän totesi, että perusteita väitetyille virheellisille tai lainvastaisille menettelyille ei löytynyt. Tänään tehdyn päätöksen jälkeen Natura 2000-verkoston täydennysalueita koskevat maakaupat ja vapaaehtoisia rauhoituksia koskevat neuvottelut voivat jälleen jatkua.
Valtioneuvoston päättämien uusien ja laajennusalueiden yhteenlaskettu pinta-ala on noin 66 900 hehtaaria. Maa-alueita tästä on noin 29 600 hehtaaria ja vesialueita noin 37 300 hehtaaria.
Suomen Natura 2000 -verkoston pinta-ala on täydennyksen jälkeen noin 4,88 miljoonaa hehtaaria, joista maa-alueiden osuus on noin 3,57 miljoonaa ja vesialueiden osuus noin 1,31 miljoonaa hehtaaria. Alueita on täydennyksen jälkeen 1804, joista 87 aluetta Ahvenanmaan maakunnassa.
Verkostoa täydennettiin EU:n pyynnöstä, jotta verkostossa puutteellisesti edustettuna olevat 21 luontotyyppiä ja 36 lajia saisivat riittävän suojan. Esimerkiksi Fennoskandian luonnontilaisten jokireittien ja Suomessa esiintyvien dyynien luontotyyppien edustavuus verkostossa paranee täydennyksen myötä merkittävästi. EU:n luontodirektiivien tarkoittamien lajien suojelutaso paranee myös merkittävästi täydentämisen myötä. Joidenkin harvinaisimpien lajien lähes kaikki esiintymät sisältyvät täydentämisen jälkeen Natura 2000 -verkostoon.
Täydennyspäätöksen jälkeenkin on mahdollista, että EU esittää muutoksia Suomen verkostoehdotukseen. Suomen boreaalisten alueiden täydennysehdotuksen riittävyyttä käsitellään EU:n ns. boreaalisessa seminaarissa alkuvuodesta 2003. Alpiinisen alueen luonnonmaantieteellinen seminaari pidettiin lokakuussa 2001, mutta Suomi ei valtioneuvoston päätöksen viivästymisen takia voinut toimittaa seminaarille ehdotusta alpiinisen vyöhykkeen täydennysalueista. Neuvottelut alpiinisen alueen täydennyskohteista jatkuvat komission ja jäsenmaiden kahdenvälisinä.
Rahoitus luonnonsuojelun rahoitusohjelmasta ja EU:n yhteisörahoituksesta
Naturan täydentämisen laskennalliset valtiontaloudelliset kustannukset ovat noin 15, 3 miljoonaa euroa. Talouspoliittisen ministerivaliokunnan linjauksen mukaan Natura 2000-verkoston täydentämisen kustannukset katetaan 1996 hyväksytyn luonnonsuojeluohjelmien rahoitusohjelmaan varatuista rahoista.
Rahoitusohjelman toteutumista tarkastellaan uudelleen 2005. Jos silloin ilmenee, että Natura-verkoston täydentäminen edellyttää lisärahoitusta, ohjelmaa jatketaan yhdellä vuodella eli 2008 saakka. Natura-alueiden suojelun toteuttamiseen voi hakea myös EU:n Life-Luonto -rahoitusvälineen ja rakennerahastojen varoja.
Vuonna 1998 tehtyyn valtioneuvoston Natura 2000-verkostoa koskevaan päätökseen sisältyi kaikkiaan noin 47 000 hehtaaria aikaisempiin suojelupäätöksiin kuulumattomia yksityismaita, jotka on tarkoitus toteuttaa luonnonsuojelulain keinoin. Kolmannes näistä alueista on nyt hankittu valtiolle tai rauhoitettu.
Päätös nähtäville kuntiin touko-kesäkuussa
Valtioneuvoston päätökseen voi hakea muutosta valittamalla siitä korkeimpaan hallinto-oikeuteen 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaantipäivä on seitsemäs päivä siitä, kun päätös on asetettu nähtäville kunnan ilmoitustaululle. Päätös on tarkoitus asettaa nähtäville lähiviikkoina. Nähtävillepanosta ilmoitetaan sanomalehdissä. Päätös on lisäksi nähtävillä myös ympäristöministeriössä ja alueellisissa ympäristökeskuksissa.
Ympäristöministeriö toimittaa viran puolesta korkeimmalle hallinto-oikeudelle asiaa koskevan valtioneuvoston istunnon pöytäkirjanotteen päätösjäljennöksineen. Mikäli valitukseen ei ole liitetty em. pöytäkirjanotetta päätösjäljennöksineen, korkeimman hallinto-oikeuden harkinnassa on se seikka, onko valitusta joiltain osin myöhemmin täydennettävä.
Valtioneuvoston päätös täydennysalueista toimitetaan EU:n komissiolle sillä varaumalla, että valituksenalaisia alueita koskeva päätös tulee lainvoimaiseksi vasta, kun korkein hallinto-oikeus on ratkaissut asian.
Lista ja tietoja VN:n päätöksen (8.5. 2002) sisältämistä uusista ja laajennetuista Natura-alueista: luosuo/n2000/taydenta.htm
Lisätietoja:
Hallitusneuvos Hannu Karjalainen, puhelin (09) 1603 9329
> Lista ja tietoja VN:n päätöksen (8.5. 2002) sisältämistä uusista ja laajennetuista