Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om samordning av vissa miljöre-laterade tillståndsförfaranden, lag om ändring av lagen om förfarandet vid miljökonse-kvensbedömning samt vissa lagar som har samband med dem
Ympäristöllisten menettelyjen yhdentäminen lainsäädäntöhankkeeseen (ns. yhden luukun lainsäädäntöhanke)
Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om samordning av vissa miljöre-laterade tillståndsförfaranden, lag om ändring av lagen om förfarandet vid miljökonse-kvensbedömning samt vissa lagar som har samband med dem
YM029:00/2016 Lagstiftningsprojekt
Hankkeessa valmistellaan 31.12.2017 mennessä ehdotus hallituksen esitykseksi ympäristöllisten menettelyjen yhdentämisestä sisältäen yhdennettyä menettelyä koskevan lain ja tarvittavat muutokset olemassa olevaan erityislainsäädäntöön. Ehdotusten valmistelun perustana käytetään em. selvityksen ehdotuksia ottaen huomioon selvityksestä saadut lausunnot.
Lainsäädännölliset peruslinjaukset valmistellaan 30.4.2017 mennessä.
Hankkeessa on kuultava keskeisiä tahoja valmistelun aikana.
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer YM029:00/2016
Ärendenummer VN/3565/2018
Projektets arrangör miljöministeriet
Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds
Mandattid 14.10.2016 – 31.12.2020
Datum för tillsättande 14.10.2016
Förhållande till regeringsprogrammet
Sipilä
Digitalisaatio, kokeilut ja normien purkaminen
spetsprojekt Sujuvoitetaan säädöksiä
åtgärder Sujuvoitetaan lupa- ja valitusprosessit ja annetaan niitä koskeva palvelulupaus
Lagberedning
HE laiksi eräiden ympäristöllisten lupamenettelyjen yhteensovittamisesta ja ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta sekä laeiksi näihin liittyvien eräiden lakien muuttamisesta
- 1
Under beredning
Godkänd i planen för sessionsperioden 10.9.2018 - 2
Uppskattad föredragningsvecka
Uppskattning av ny föredragningsvecka 48/2018 - 3
Överlämnad till riksdagen
29.11.2018HE 269/2018 Uppgifter om behandlingen i riksdagen - 4
Nuvarande nivå: Författningen har antagits
Riksdagens svar EV 278/2018
Esitys sisältää ehdotukset ympäristöllisten lupamenettelyjen yhteensovittamisesta yhden luukun toimintamallilla sekä YVA- ja lupamenettelyn yhteensovittamisesta.
Ansvarig ministerAsunto-, energia- ja ympäristöministeri Tiilikainen
- Behandling: Delegationen för kommunal ekonomi och förvaltning
Kontaktperson
Sari Rapinoja, lainsäädäntöneuvos
tel. 0295250320
[email protected]
Mål och resultat
Ympäristöllisten menettelyjen yhdentäminen tehostaa ja sujuvoittaa lupaprosesseja, mistä voivat hyötyä kaikki lupamenettelyn osapuolet eli toiminnanharjoittaja, muut asianosaiset ja yleisö sekä viranomaiset.
Utgångspunkter
Yhden luukun periaatteen toteuttaminen ympäristöasioissa -selvitys (VN:n selvitys- ja tutkimustoiminnan julkaisusarja 29/2016) valmistui kesäkuussa. Selvityksen teki Itä-Suomen yliopiston ja Enlawin Consulting Oy:n konsortio professori Tapio Määtän toimiessa hankkeen johtajana.
Selvityksen mukaan yhden luukun periaate toteutettaisiin menettelyjä yhteen sovittavalla oikeudellisella sääntelyllä ja sähköisen asioinnin kehittämisellä. Selvityksessä ehdotetaan uuden lain säätämistä ympäristöllisten menettelyjen yhteen sovittamisesta.
Selvityksen mukaan yhden luukun malli rakentuisi kolmen ydinmenettelyn (ympäristölupa, vesilupa ja maa-aineslupa) varaan. Ydinmenettelyjen pohjalta koordinoivana viranomaisena toimisi valtion lupaviranomainen tai kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Muut keskeiset ympäristölliset menettelyt yhdistettäisiin ydinmenettelyyn.
Yhdennetyn menettelyn käyttöönotto voidaan toteuttaa vaiheittain.
Yhden luukun menettelyn käytön olisi oltava joustavaa. Jatkossakin olisi oltava mahdollista hakea ympäristölliselle hankkeelle lupia myös erikseen ottaen huomioon hankkeen suunnittelun vaiheiden eriaikaisuus.
Yhden luukun menettelyjen toteuttamisella voi olla vaikutuksia myös lupapäätösten muutoksenhakuun.
Julkishallinnon sähköisen asioinnin kehittäminen on keskeinen osa yhden luukun mallin toimeenpanoa. Yhden luukun menettelyn toteuttaminen tukeutuu julkishallinnon kansalliseen palveluarkkitehtuuriin ja hallitusohjelman digitalisaatiota koskevan kärkihankkeen toteuttamiseen.
Alueidenkäytön suunnittelulla on olennainen vaikutus lupa- ja muiden menettelyjen kestoon. Alueiden käytön suunnittelu mukaan lukien kaavoitus jäisi yhden luukun menettelyn ulkopuolelle.
Selvityksessä on myön tunnistettu pidemmän tähtäimen tarve harmonisoida eri ympäristösäädösten menettelyllisiä säännöksiä ja korvata ne osittain yhdennetyn menettelyn lain säännöksillä.
Ytterligare uppgifter
Lait on vahvistettu 19.6.2019.
Seurantaryhmä asetettu ajalle 15.6.2019-31.12.2020.
Kuuleminen väliraportin esityksistä
8.5.2017 – 23.5.2017 Remissbehandling
Väliraportista järjestettiin kuulemistilaisuus 8.5.2017, jonka jälkeen varattiin 2 viikon aika antaa kirjallisia kommentteja
Lausuntokierros
6.2.2018 – 20.3.2018 Remissbehandling
Kuntatalouden ja -hallinnon neuvottelukunnan käsittelyn pöytäkirja DOCX
21.9.2018 KUTHANEK
Käsittely kuntatalouden ja -hallinnon neuvottelukunnassa
21.9.2018 Informationsmöte
Dokument
Lainsäädännön arviointineuvoston lausunto
27.9.2018 Informationsmöte
Ytterligare uppgifter
Kuuleminen väliraportin esityksistä
8.5.2017 – 23.5.2017 Remissbehandling
Väliraportista järjestettiin kuulemistilaisuus 8.5.2017, jonka jälkeen varattiin 2 viikon aika antaa kirjallisia kommentteja
Lausuntokierros
6.2.2018 – 20.3.2018 Remissbehandling
Käsittely kuntatalouden ja -hallinnon neuvottelukunnassa
21.9.2018 Informationsmöte
Dokument
Kuntatalouden ja -hallinnon neuvottelukunnan käsittelyn pöytäkirja DOCX
21.9.2018 KUTHANEK
Lainsäädännön arviointineuvoston lausunto
27.9.2018 Informationsmöte
Ytterligare uppgifter
Tillsättande och organisering
Seurantaryhmän asettamispäätös PDF
6.6.2019
-
31.1.2018 Ympäristöministeriö
Hankkeen esitys luovutetaan ympäristöministeriölle
Ehdotus hallituksen esitykseksi PDF
31.1.2018 Ympäristöministeriö
-
11.10.2017 Ympäristöministeriö
Esitys jäsenen vaihtamisesta, 1502/05.01.00/2016 PDF
5.10.2017 Maa- ja metsätalousministeriö
Ohjausryhmän täydentäminen PDF
21.4.2017 Ympäristöministeriö
Asettamiskirje PDF
14.10.2016 Ympäristöministeriö
Möteshandlingar och bilagor
Kuntatalouden ja -hallinnon neuvottelukunnan käsittelyn pöytäkirja DOCX
21.9.2018 KUTHANEK
Liite täydentävään lausumaan PDF
12.1.2018 Suomen kuntaliitto
Remissbehandlingar och höranden
Lausunto PDF
27.3.2018 Yva ry
-
27.3.2018 Energiavirasto
Ei lausuttavaa, OKM/34/050/2018 PDF
27.3.2018 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Lausunto PDF
26.3.2018 Kaivosteollisuus ry
Lausunto PDF
23.3.2018 Teknologiateollisuus ry
Valtiovarainministeriö, VM/284/00.00.05/2018 PDF
22.3.2018 Valtiovarainministeriö
23.3.2018 saapunut alkuperäinen lausunto
-
21.3.2018 Oikeusministeriö
Lausunto PDF
21.3.2018 Helsingin hallinto-oikeus
-
20.3.2018 Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
20.3.2018 Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Lausunto, 34/03.00.00/2018 PDF
20.3.2018 Lapin liitto
Lausunto PDF
20.3.2018 Kemianteollisuus ry
-
20.3.2018 Metsähallitus
Lausunto PDF
20.3.2018 Satakuntaliitto
Lausunto PDF
20.3.2018 Mtk Ilmajoki
Lausunto PDF
20.3.2018 Espoon kaupunki
-
20.3.2018 Vaasan hallinto-oikeus
Lausunto PDF
20.3.2018 Kainuun liitto
-
20.3.2018 Etelä-Suomen aluehallintovirasto
Ei aihetta lausuntoon
20.3.2018 Varsinais-Suomen liitto
Lausunto PDF
20.3.2018 Svenska lantbruksproducenternas centralförbund SLC r.f
-
20.3.2018 Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Lausunto PDF
20.3.2018 Suomen Yrittäjät ry
Lausunto PDF
20.3.2018 Suomen luonnonsuojeluliiton Uudenmaan piiri ry
Lausunto DOCX
20.3.2018 Lahden kaupunki, ympäristöviranomainen
Lausunto PDF
20.3.2018 Suomen luonnonsuojelulitto
-
20.3.2018 Pohjois-Suomen hallinto-oikeus
Lausunto PDF
20.3.2018 Elinkeinoelämän keskusliitto EK
Lausunto PDF
20.3.2018 Suomen Kiinteistöliitto ry
Lausunto, TEM/303/03.01.08/2018 PDF
20.3.2018 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausunto PDF
20.3.2018 Keski-Uudenmaan ympäristökeskus
Lausunto PDF
20.3.2018 Finavia Oyj
Lausunto PDF
20.3.2018 Energiateollisuus ry
Lausunto PDF
20.3.2018 Etelä-Karjalan liitto
Lausunto PDF
20.3.2018 Liikennevirasto
-
20.3.2018 Suomen Kuntaliitto ry
Lausunto PDF
20.3.2018 INFRA ry
Lausunto PDF
20.3.2018 Suomen Omakotiliitto ry
-
20.3.2018 Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Lausunto DOCX
20.3.2018 Suomen Ympäristöoikeustieteen Seura r.y.
Lausunto PDF
20.3.2018 Ympäristöteollisuus ja -palvelut YTP ry
-
20.3.2018 Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympärstökeskus
Lausunto PDF
20.3.2018 BirdLife Suomi ry
Lausunto PDF
20.3.2018 Lapin Kullankaivajain Liitto ry
Lausunto PDF
20.3.2018 Bioenergia ry
Lausunto PDF
19.3.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto TRAFI
Lausunto PDF
19.3.2018 Maa- ja metsätaloustuottajain keskusliitto MTK ry.
Lausunto PDF
19.3.2018 Uudenmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus
Lausunto, MMM 292/04.01.03/2018 PDF
19.3.2018 Maa- ja metsätalousministeriö
Lausunto PDF
19.3.2018 Suomen Kalankasvattajaliitto ry
Lausunto PDF
19.3.2018 Suomen Tuulivoimayhdistys ry
Lausunto PDF
19.3.2018 Ympäristönsuojeluviranhaltijat ry
Lausunto PDF
19.3.2018 Humuspehtoori Oy
Lausunto PDF
19.3.2018 Maailman Luonnon Säätiö WWF
Lausunto PDF
19.3.2018 Tampereen kaupunki
Lausunto PDF
19.3.2018 Suomen Vesilaitosyhdistys ry
Lausunto PDF
19.3.2018 Pirkanmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Lausunto
16.3.2018 Suomen ympäristökeskus
Suomen ympäristökeskus ei anna lausuntoa asiassa
Lausunto PDF
16.3.2018 Puolustusministeriö
Lausunto PDF
16.3.2018 Keski-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus
Lausunto PDF
16.3.2018 Ylä-Savon SOTE-kuntayhtymä
Lausunto PDF
16.3.2018 Itä-Suomen hallinto-oikeus
Lausunto PDF
16.3.2018 Metsäteollisuus ry
Lausunto PDF
16.3.2018 Lassila & Tikanoja
Lausunto PDF
16.3.2018 Turvallisuus- ja kemikaaliviraston (Tukes)
Lausunto PDF
15.3.2018 Liikenne- ja viestintäministeriö
Lausunto PDF
15.3.2018 Säteilyturvakeskus STUK
Lausunto PDF
14.3.2018 Pohjois-Pohjanmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Lausunto PDF
13.3.2018 Korkein hallinto-oikeus
Lausunto PDF
13.3.2018 Sosiaali- ja terveysministeriö
Lausunto DOCX
12.3.2018 Sisäministeriö
Lausunto PDF
12.3.2018 Valkeakosken kaupunki
Lausunto PDF
8.3.2018 Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Lausunto PDF
8.3.2018 Kirsi Oksiala-Mäki-Petäjä
Lausuntopyyntö PDF
6.2.2018 ympäristöministeriö
Luonnos hallituksen esitykseksi laiksi eräiden ympäristöllisten lupamenettelyjen yhteensovittamisesta, laiksi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta sekä eräiksi niihin liittyviksi laeiksi
-
12.1.2018 Suomen kuntaliitto
Övriga dokument och promemorior
Brev 12.3.2018 PDF
Edustajaksi Jussi Rämet ja varajäseneksi Matti Viialainen
12.10.2016 Suomen kuntaliitto/Maakunnan liitot
Edustajaksi Pauliina Kanerva
12.10.2016 Työ- ja elinkeinoministeriö
Edustajaksi Pasi Kallio ja varajäseneksi Tapani Veistola
11.10.2016 Suomen luonnonsuojeluliitto ry
Edustajaksi Minna Ojanperä
10.10.2016 Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry
Edustajaksi Kai Kaatra
10.10.2016 Maa- ja metsätalousministeriö
Edustajaksi Sami Kouki ja varajäseneksi Sari Sontag
7.10.2016 Valtiovarainministeriö
Edustajaksi Satu Räsänen
7.10.2016 Elinkeinoelämän keskusliitto EK
AVI:n ehdokkaat: Raija Aaltonen ja varajäsen Tarja Savea-Nukala, ELYn ehdokkaat: Aulis Rantala ja varajäsen Risto Timonen
7.10.2016 Aluehallintovirastot/Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset
Edustajaksi Miira Riipinen
6.10.2016 Suomen kuntaliitto
-
30.9.2016 Ympäristöministeriö
Publikationer och rapporter
Väliraportti PDF
3.5.2017 Ympäristöministeriö
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Rapinoja, Sari
lainsäädäntöneuvos
miljöministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
14.10.2016 –
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt