Valtioneuvoston asetus uuden rakennuksen hiilijalanjäljen raja-arvoista
YM056:00/2024 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Rakennuksen hiilijalanjäljen raja-arvot erotetaan selkeyden vuoksi rakentamislaissa omaksi pykäläkseen (38 § a). Tässä asetuksessa raja-arvoista on tarkoitus säätää käyttötarkoitusluokittain eri rakennuksille.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero YM056:00/2024
Asianumerot VN/24308/2024
Asettaja ympäristöministeriö
Tehtäväluokka Asetuksen antaminen
Toimikausi/aikataulu 3.9.2024 – 20.12.2025
Asettamispäivä 3.9.2024
Lainvalmistelu
Hallituksen esitys-
Hyväksytty säädös-
Yhteyshenkilö
Mikko Koskela, Hallitussihteeri
puh. +358 295 250 051
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Rakentamislain ns. korjaussarjassa esitetään vähähiilisyyden ohjaukseen muutoksia, jotka sujuvoittavat menettelyä ja keventävät sääntelystä eri osapuolille aiheutuvaa taakkaa. Rakennuksen hiilijalanjäljen raja-arvot erotetaan selkeyden vuoksi omaksi pykäläkseen (38 § a). Raja-arvoista on tarkoitus säätää käyttötarkoitusluokittain seuraaville rakennuksille: 1) rivitalo; 2) asuinkerrostalo; 3) toimistorakennus ja terveyskeskus; 4) liikerakennus, tavaratalo, kauppakeskus, myymälärakennus, myymälähalli, teatteri, ooppera-, konsertti- ja kongressitalo, elokuvateatteri, kirjasto, arkisto, museo, taidegalleria ja näyttelyhalli; 5) majoitusliikerakennus, hotelli, asuntola, palvelutalo, vanhainkoti ja hoitolaitos; 6) opetusrakennus ja päiväkoti; 7) liikuntahalli; 8) sairaala; 9) lämmitetyltä nettoalaltaan yli 1 000 neliömetrin suuruinen varastorakennus, liikenteen rakennus, uimahalli ja jäähalli.
Valmistellaan asetusluonnos uuden rakennuksen hiilijalanjäljen raja-arvoista.
Tiivistelmä
Rakennuksen hiilijalanjäljen raja-arvot erotetaan selkeyden vuoksi rakentamislaissa omaksi pykäläkseen (38 § a). Tässä asetuksessa raja-arvoista on tarkoitus säätää käyttötarkoitusluokittain eri rakennuksille.
Lähtökohdat
Rakentamislaissa säädetään uudesta rakennuksen vähähiilisyyden olennaisesta teknisestä vaatimuksesta (38 §). Korjaussarjassa raja-arvot erotettaisiin ilmastoselvityksestä omaksi pykäläkseen 38 a §. Laki sisältää valtuuden säätää raja-arvoista tarkemmin valtioneuvoston asetuksella.
Uudelleenlaaditussa EU:n direktiivissä rakennusten energiatehokkuudesta säädetään, että jäsenvaltioiden on esitettävä suunnitelma uusien rakennusten kokonaislämmitysvaikutuspotentiaalia koskevista raja-arvoista viimeistään 1.1.2027.
Rakennuksen vähähiilisyyden sääntelyllä on mahdollista ohjata suurta osaa vuosittain rakennettavista uusista rakennuksista siten, että niiden elinkaaren vähähiilisyys paranee sekä rakennusmateriaalien että rakennuksessa kulutetun energian osalta, ilman että samalla rakentamisen tai arjen kustannukset merkittävästi kasvaisivat. Vaikuttava ohjaus on mahdollista toteuttaa raja- arvo-ohjauksella.
Vähähiilisyyttä ohjataan raja-arvo-ohjauksen kautta sen vuoksi, että raja-arvot on todettu erinäisin selvityksin vaikuttavimmaksi ja neutraalimmaksi keinoksi ohjata rakennusten elinkaaren kasvihuonekaasupäästöjä. Vähähiilisyyteen voidaan päästä monia eri reittejä pitkin. Toisissa kohteissa voi olla mielekästä keskittyä energiatehokkuuden maksimointiin, kun taas toisissa kohteissa päästöjä voidaan vähentää käyttämällä vähähiilisiä tai pitkäikäisiä materiaaleja.
Lähtökohtana on, että uusi sääntely tarjoaisi monipuolisemman valikoiman keinoja rakennuksen pienen hiilijalanjäljen toteutukseen. Tarkoituksena on tukea vähähiilisten rakentamisen ja suunnittelun ratkaisujen syntymistä Suomessa.
Rakentamislaissa (751/2023) säädetään uudesta rakentamisen olennaisesta teknisestä vaatimuksesta, jonka mukaan rakentamishankkeeseen ryhtyvän on huolehdittava, että rakennus sen käyttötarkoituksen edellyttämällä tavalla suunnitellaan ja rakennetaan vähähiiliseksi (38 §). Uusien rakennusten hiilijalanjäljelle asetetaan tämän hankkeen lopputuloksena valtioneuvoston asetuksella rakennustyyppikohtaiset raja-arvot, joita rakennus ei saa ylittää
Raja-arvot on tarkoitus tulla voimaan rakentamislain muutosesityksen mukaisesti 1.1.2026.
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Koskela, Mikko
Hallitussihteeri
ympäristöministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
3.9.2024 – 20.12.2025
Koskela, Mikko
Hallitussihteeri
ympäristöministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
3.9.2024 – 20.12.2025
Tiainen, Maria
Erityisasiantuntija
ympäristöministeriö
Rooli: Valmistelija
3.9.2024 – 20.12.2025