Valtioneuvoston asetus uuden rakennuksen hiilijalanjäljen raja-arvoista

Tavoitteet ja tuotokset

Hankkeen tavoitteena on valmistella esitys uusien rakennuksien hiilijalanjälkien raja-arvoiksi. Raja-arvoista on tarkoitus säätää käyttötarkoitusluokittain seuraaville rakennuksille: rivitalo; asuinkerrostalo; toimistorakennus ja terveyskeskus; liikerakennus, tavaratalo, kauppakeskus, myymälärakennus, myymälähalli, teatteri, ooppera-, konsertti- ja kongressitalo, elokuvateatteri, kirjasto, arkisto, museo, taidegalleria ja näyttelyhalli; majoitusliikerakennus, hotelli, asuntola, palvelutalo, vanhainkoti ja hoitolaitos; opetusrakennus ja päiväkoti; liikuntahalli; sairaala; lämmitetyltä nettoalaltaan yli 1 000 neliömetrin suuruinen varastorakennus, liikenteen rakennus, uimahalli ja jäähalli. Rakennuksen hiilijalanjäljen raja-arvon alittuminen osoitetaan loppukatselmusta varten tehtävällä ilmastoselvityksellä.

Eduskunnan ympäristövaliokunnan mietinnön (YmVM 15/2024 vp) mukaisesti varmistetaan, että raja-arvojen perustana on mahdollisimman kattava tietopohja ja että raja-arvot asetetaan ensi vaiheessa riittävän maltilliselle, sujuvan siirtymän mahdollistamalle tasolle. Tietopohjana käytetyt keskeisimmät selvitykset löytyvät hankeikkunasta. Lisäksi tarkastellaan kaukolämmön paikallisten kasvihuonekaasupäästöjen skenaariolaskentamenetelmien käyttöönottoa yhteistyössä keskeisten sidosryhmien kanssa.

Tiivistelmä

Tässä hankkeessa valmistellaan esitys valtioneuvoston asetukseksi, jossa säädettäisiin tarkemmin uuden rakennuksen käyttötarkoitusluokittaisista hiilijalanjäljen raja-arvoista.

Lähtökohdat

Rakentamislain 38 §:ssä (ilmastoselvitys) ja 38 a §:ssä (raja-arvot) säädetään rakentamisen vähähiilisyyttä koskevasta uudesta olennaisesta teknisestä vaatimuksesta.
Rakennuksen vähähiilisyyssääntelyn ohjausvaikutus perustuu pääosin raja-arvoihin.

Uudelleenlaaditussa EU:n direktiivissä rakennusten energiatehokkuudesta säädetään myös rakennusten hiilijalanjäljestä (artikla 7). Direktiivin myötä raja-arvot tulevat käyttöön kaikissa EU jäsenmaissa viimeistään 2030 alkaen.

Lisäksi jäsenvaltioiden on esitettävä etenemissuunnitelma uusien rakennusten kokonaislämmitysvaikutuspotentiaalia koskevista raja-arvoista viimeistään 1.1.2027. Kyseisen tiekartan valmistelu on Suomessa tarkoitus aloittaa vuonna 2025. Tarkoitus on esittää tavoitteiden mukainen aleneva polku välille 2030-2050 , jossa raja-arvoja tultaisiin tarkastelemaan tietyin väliajoin.