Alatyöryhmät projektiin ''Ympäristölupamenettelyn keventäminen''
YM044:01/2005 Projekt
Alatyöryhmien tehtävänä on koota kutakin toimialaa koskevat ympäristönsuojelun nykyiset substanssivaatimukset ja laatia niiden sekä muun tiedon pohjalta toimialakohtaiset säännösehdotukset. Säännösehdotus voi sisältää kaikki toimialan kannalta tarpeelliset ympäristömääräykset tai vain osan niistä. Ryhmien tulee myös pohtia, millä edellytyksillä normit soveltuvat käytettäviksi lupa-, ilmoitus- ja tietorekisteriin merkitsemismenettelyissä. Lupakynnystä ja valtion ja kunnan välistä toimivallan jakoa tarkastellaan siltä osin kun asia olennaisesti liittyy normien soveltamiseen. Normit tulee laatia niin, että nykyinen ympäristönsuojelutaso vähintään säilyy.
Normien perusrunko tulee laatia mahdollisuuksien mukaan yhteneväiseksi/samanlaiseksi. Suomen ympäristökeskuksen PK-mallilupa hanke tuottaa aineistoa toimialojen yhteiseen normiosaan, lupa-hakemukseen ja lupamalliin. Hankkeessa käsitellään päästölähdekohtaisesti esimerkkien avulla hyvän luvan rakennetta ja sisältöä.
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer YM044:01/2005
Ärendenummer
Projektets arrangör miljöministeriet
Mandattid 1.2.2007 – 15.9.2007
Datum för tillsättande 26.1.2007
Utgångspunkter
Ympäristöministeriö on käynnistänyt hallinnon tehostamishankkeen, jonka tehtävänä on valmistella ympäristölupajärjestelmän ja hallinnon uudistamista. Hanke on jakautunut kolmeen osaprojektiin, jotka ovat
1. Ympäristölupamenettelyn keventäminen,
2. Ympäristölupahallinnon uudistaminen ja
3. Ympäristölupaprosessin sekä päätösten tietosisällön ja rakenteen kehittäminen.
'Ympäristölupamenettelyn keventäminen' projektin yhtenä tehtävänä on suoran normiohjauksen kehittäminen. Tätä valmistelu ja kehitystyötä tukemaan projektiin perustetaan kolme alaryhmää, joiden tehtävänä on valmistella ehdotukset toimialakohtaisiksi normeiksi. Saavutettavien tulosten perusteella normivalmistelua jatketaan ja laajennetaan useammille toimialoille. Pilottitoimialojen normien rakenteen, sisällön ja yksityiskohtaisuuden on tarkoitus olla mallina mahdollisesti myöhemmin sopiviksi katsottavien muiden toimialojen normituksen kehittämiselle. Normien tavoitteena on tukea nykyistä yhdenmukaisempaa ja nopeampaa ympäristölupapäätöksentekoa. Normit toimisivat sekä tietorekisteriin merkitsemismenettelyssä että ilmoitus- ja lupamenettelyissä.
Pilottitoimialat on valittu Rambollin selvityksen 'Selvitys ympäristölupajärjestelmän yksinkertaistamisesta ja yksinkertaistamisen keinoista' johtopäätösten sekä osaprojektin jäsenten arvion perusteella. Toimialojen valintakriteereitä ovat olleet seuraavat seikat, joskaan kaikki kriteerit eivät täyty kaikkien toimialojen kohdalla:
paljon samantyyppisiä ympäristölupavelvollisia toimintoja
tekniikka standardinomaista
toiminta ei ole laajaa
toimintojen ympäristövaikutukset eivät ole merkittäviä
ei runsaasti muutoksenhakuja
Valitut toimialat ovat
polttoaineteholtaan alle 50 MW:n polttolaitokset
polttoaineiden jakeluasemat ja
eläinsuojat
Tillsättande och organisering
Alatyöryhmien asettaminen
26.1.2007 Ympäristöministeriö
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt