Yhden luukun palvelujen sekä siihen kytkeytyvien YM hallinnonalan ympäristötehtävien toimeenpanohanke

Tavoitteet ja tuotokset

Virastouudistus ja uusi toimintamalli edellyttävät ympäristötehtävissä keskeisten substanssiprosessien uudelleen muotoilua. Yhden luukun toimeenpanohankkeen tavoitteena on organisoida ja käynnistää yhden luukun lainsäädännön ja toimintamallin toimeenpanotyö ympäristötoimialla uusien menettelyiden laatimiseksi ja käyttöönottamiseksi. Hankkeessa kehitetään uuden viraston ympäristötoimialan toimintamalleja hyödyntäen myös palvelumuotoilua ja Lean -ajattelua. Tavoitteena on, että uusi toimintamalli otetaan käyttöön uuden viraston aloittaessa vuonna 2026. Toimintamallia valmistellaan sekä asiakkaiden että viranomaisten näkökulmasta.

Hankkeessa varmistetaan virastojen ympäristötoimialan henkilökunnan osallistaminen mukaan valmisteluun. Valmistelussa toteutetaan sidosryhmäyhteistyötä ja varmistetaan asiakasnäkökulman huomioon ottaminen asiakasrajapintojen suunnittelussa.

Lopputuloksena uuden viraston ympäristötoimialan tehtävien toimintamallit on uudistettu vastaamaan tavoitetilaa. Hankkeen tuloksena syntyy keskeisistä tehtävistä ja prosesseista prosessikuvaukset. Uusien mallien mukainen työ käynnistyy viraston toiminnan alkaessa, jolloin myös viranomaisilla tulee olla valmiudet toteuttaa toimintamallia ja -tapoja. Toimintakulttuuria kehitetään asiakaslähtöisesti ja varmistaen valtakunnallisesti yhtenäinen toiminta. Myös yhteistyö muiden viranomaisten kanssa ja osana prosesseja, vaatii tarkempaa suunnittelua.

Tiivistelmä

Hankkeen tavoitteena on edistää mahdollisimman hyvin yhden luukun palvelujen periaatteen rakentamista vuonna 2026 aloittavan Lupa- ja valvontaviraston ympäristötehtävien palvelumalleihin. Kehittämistyö toteutetaan tiivissä käytännön yhteistyössä Lupa- ja valvontaviraston ympäristötoimialaryhmän kanssa.

Lähtökohdat

Yhden luukun palvelujen hanke (YLP-hankkeen) tavoitteena on toteuttaa pääministeri Orpon hallitusohjelman mukaista valtion aluehallinnon uudistusta, jossa lupa-, ohjaus- ja valvontatehtävät kootaan yhteen valtakunnallisen toimivallan omaavaan virastoon. Ympäristötehtävät muodostavat virastossa yhden yhtenäisen kokonaisuuden. Jatkossa yksi valtion viranomainen olisi vastuussa lupien, valvonnan ja ohjauksen kokonaisuudesta, joka aiemmin jakaantui useiden eri alueellisten virastojen prosesseihin.

Yhden luukun lainsäädäntöhankkeessa valmistellaan ympäristölainsäädännön muutoksia virastorakenteen muutosten mahdollistamiseksi sekä yhden luukun mallia edistävän lupamenettelyn toteuttamiseksi. Yhden luukun palvelujen hankkeeseen kuuluu lisäksi yhden luukun digitaalisten palvelujen hanke.

Valtiovarainministeriö on käynnistänyt toimeenpanohankkeen, jossa valmistellaan uuden Lupa- ja valvontaviraston valtakunnallisia prosesseja ja organisoitumista sekä linjauksia lupa-, ohjaus- ja valvontakäytännöille. YLP-hanke tukee toimeenpanohankkeen ja erityisesti ympäristö-alatyöryhmän työtä.