Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi luonnonsuojelulailla rauhoitettujen lajien aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta ja ennaltaehkäisystä
YM007:00/2020 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Säädetään uusi laki rauhoitettujen lajien aiheuttamien vahinkojen korvaamista koskevasta menettelystä. HO: Kohta 3.1., tavoite 5 toimenpide 10: ”luonnonsuojelulainsäädäntöä uudistetaan arvioinnin pohjalta”
Hankkeen eteneminen
Lausuntokierros 30.9.-4.11.2020
30.9.2020 – 4.11.2020 Lausuntokierros
Lausuntopyyntö julkaistu lausuntopalvelu.fi:ssä
Asiakirjat
-
Pohjois-Savon ELY-keskuksen lausunto PDF
28.10.2020 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
12.10.2020 Kiteen kaupunki (1)
HE annettiin eduskunnalle
27.9.2021 Säädös
Asiakirjat
-
hallituksen esitys 154/2021 vp PDF
27.9.2021 ympäristöministeriö
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi rauhoitettujen eläinten aiheuttamien vahinkojen ennalta ehkäisemisestä ja korvaamisesta
-
27.9.2021 miljöministeriet
Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om förebyggande och ersättning av skador orsakade av fridlysta djur 154/2021
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero YM007:00/2020
Asianumerot VN/13888/2020
Asettaja ympäristöministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 1.1.2020 – 28.2.2022
Asettamispäivä 16.12.2019
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Marin
Strategiset kokonaisuudet Hiilineutraali ja luonnon monimuotoisuuden turvaava Suomi
Tavoite Pysäytetään luonnon monimuotoisuuden heikkeneminen Suomessa
Lainvalmistelu
HE laiksi rauhoitettujen eläinten aiheuttamien vahinkojen ennalta ehkäisemisestä ja korvaamisesta
- 1
Valmistelussa
Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 21.6.2021 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 50/2020Arvioitu uusi esittelyviikko 39/2021 - 3
Annettu eduskunnalle
27.9.2021HE 154/2021 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 193/2021
Säädetään uusi laki rauhoitettujen lajien aiheuttamien vahinkojen korvaamista koskevasta menettelystä. Hallitusohjelma: Kohta 3.1., tavoite 5 toimenpide 10: luonnonsuojelulainsäädäntöä uudistetaan arvioinnin pohjalta.
VastuuministeriYmpäristö- ja ilmastoministeri Ohisalo
- Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.
Yhteyshenkilö
Hanne Lohilahti, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 250 374
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Esityksen ensisijaisena tavoitteena on parantaa eläinten suojelua sekä lisätä luonnonsuojelun hyväksyttävyyttä säätämällä laissa rauhoitettujen eläinten aiheuttamien vahinkojen ennaltaehkäisyyn myönnettävistä avustuksista, korvauksista ja tuista sekä korvausten hakemiseen, myöntämiseen ja maksamiseen liittyvistä menettelyistä. Keskeisenä tavoit-teena on luoda avustusjärjestelmä, jonka kautta olisi mahdollista kannustaa ja tukea ennaltaehkäisevien toimien toteuttamista ja kehittämistä.
Esityksen tavoitteena on lisäksi toteuttaa sekä perustuslain että EU:n valtiontukisääntöjen asettamat vaatimukset.
Hankkeen tuloksena syntyy ehdotus hallituksen esitykseksi rauhoitettujen lajien aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta ja ennaltaehkäisystä.
Tiivistelmä
Säädetään uusi laki rauhoitettujen lajien aiheuttamien vahinkojen korvaamista koskevasta menettelystä. HO: Kohta 3.1., tavoite 5 toimenpide 10: ”luonnonsuojelulainsäädäntöä uudistetaan arvioinnin pohjalta”
Lähtökohdat
Suomen valtio on maksanut korvauksia luonnonsuojelulailla rauhoitettujen lajien aiheuttamista vahingoista 1990-luvun alusta lähtien. Korvauksia on maksettu kahden ympäristöministeriön asetustasoisen päätöksen nojalla: rauhoitettujen harvinaisten eläinten tuottamien vahinkojen korvaamiseksi maksettavista avustuksista annettu ympäristöministeriön päätös (1626/1991) sekä maakotkien porotaloudelle aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta annettu valtioneuvoston asetus (8/2002). Vahingot ja niiden johdosta maksettavien korvausten määrät olivat 2010-luvulle asti vähäisiä. Erityisesti lintujen aiheuttamien vahinkojen määrä on kasvanut merkittävästi 2010-luvulla. Lintuvahinkojen kasvun arvioidaan johtuvan muun muassa tiettyjen lintulajien kantojen vahvistumisesta sekä lintujen muuttoreittien ja muuttokäyttäytymisen muutoksista. Lainsäädännön kehittäminen on tullut ajankohtaiseksi lisääntyneiden vahinkojen sekä perustuslaista johtuvien muutostarpeiden johdosta.
Lisätietoja
Esityksen positiiviset ympäristövaikutukset liittyvät luonnon monimuotoisuuden suojelun edistämiseen lajiensuojelun kautta. Hanhien, kurjen ja laulujoutsenen rauhallinen ruokailu muutonaikaisilla levähdyspaikoilla vaikuttaa yksilöiden selviytymiseen ja pesintämenestykseen. Nykyinen suojelualueverkosto ei turvaa näille lajeille riittäviä levähdysaikaisia ruokailualueita. Laajassa mittakaavassa vaikutukset ulottuvat populaatiota-solle. Ilman avustusten, korvausten ja tukien maksamista eläinten häirintä, poikkeusluvilla ja ilman lupaa, olisi huomattavasti yleisempää.
Nykyinen korvausmenettely perustuu vahinkojen jälkikäteiseen korvaamiseen. Vahinkojen ennaltaehkäisevien toimiin myönnettävät avustukset siirtäisivät kustannusten kohdistumista korvausten maksamisesta osittain ennaltaehkäiseviin toimiin. Ennaltaehkäisevien keinojen käyttö, kuten esimerkiksi lintupellot, lisäisivät todennäköisesti luonnon monimuotoisuutta ja edistäisivät lajiensuojelua.
-
Pohjois-Savon ELY-keskuksen lausunto PDF
28.10.2020 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
12.10.2020 Kiteen kaupunki (1)
Lausuntokierros 30.9.-4.11.2020
30.9.2020 – 4.11.2020 Lausuntokierros
Lausuntopyyntö julkaistu lausuntopalvelu.fi:ssä
Asiakirjat
Lausuntokierros 30.9.-4.11.2020
30.9.2020 – 4.11.2020 Lausuntokierros
Lausuntopyyntö julkaistu lausuntopalvelu.fi:ssä
Asiakirjat
-
Pohjois-Savon ELY-keskuksen lausunto PDF
28.10.2020 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
12.10.2020 Kiteen kaupunki (1)
Lausuntomenettely
-
Valtiovarainministeriön lausunto PDF
9.11.2020 Valtiovarainministeriö
-
Luonnonvarakeskuksen lausunto PDF
6.11.2020 Luonnonvarakeskus
-
Svenska Lantbruksproducenternas Centralförbund fr PDF
5.11.2020 Svenska lantbruksproducenternas centralförbund SLC r.f.
-
Varsinais-Suomen ELY-keskuksen lausunto PDF
4.11.2020 Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
4.11.2020 Ruokavirasto
-
BirdLife Suomi ry:n lausunto PDF
4.11.2020 BirdLife Suomi ry
-
Keski-Suomen ELY-keskuksen lausunto PDF
4.11.2020 Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
Österbottens förbund - Pohjanmaan liiton lausunto PDF
4.11.2020 Pohjanmaan liitto
-
Lapin ELY-keskuksen lausunto PDF
4.11.2020 Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
Suomen kuntaliiton lausunto PDF
4.11.2020 Suomen Kuntaliitto ry
-
Saamelaiskäräjät: lausunto PDF
4.11.2020 Saamelaiskäräjät
-
Keski-Pohjanmaan liiton lausunto PDF
4.11.2020 Keski-Pohjanmaan liitto
-
Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen lausunto PDF
4.11.2020 Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
4.11.2020 Pihvikarjaliitto ry
-
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen lausunto PDF
4.11.2020 Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
Suomen luonnonsuojeluliiton lausunto PDF
4.11.2020 Suomen luonnonsuojeluliitto ry (1)
-
4.11.2020 WWF Suomi
-
Hämeen ELY-keskuksen lausunto PDF
4.11.2020 Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
4.11.2020 Tervolan kunta (1)
-
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen lausunto PDF
4.11.2020 Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
Maa- ja metsätaloustuottajain keskusliitto MTK ry PDF
4.11.2020 Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry
-
Kalatalouden Keskusliiton lausunto PDF
4.11.2020 Kalatalouden Keskusliitto ry
-
MTK Pohjois-Karjala: lausunto PDF
4.11.2020 MTK - Pohjois-Karjala
-
Suomen Ammattikalastajaliitto SAKL ry:n lausunto PDF
4.11.2020 Suomen Ammattikalastajaliitto SAKL ry
-
Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen lausunto PDF
4.11.2020 Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
Pirkanmaan ELY-keskuksen lausunto PDF
4.11.2020 Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
Suomen metsästäjäliiton lausunto PDF
4.11.2020 Suomen metsästäjäliitto ry
-
4.11.2020 Lapin liitto
-
Paliskuntain yhdistyksen lausunto PDF
3.11.2020 Paliskuntain yhdistys
-
Luonnonsuojeluliitto Tapiolan lausunto PDF
3.11.2020 Luonnonsuojeluliitto Tapiola ry
-
Tunturi-Lapin YTA maaseutuhallinto: lausunto PDF
3.11.2020
-
Etelä-Savon ELY-keskuksen lausunto PDF
2.11.2020 Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
Liperin kunta maaseutupalvelut lausunto PDF
2.11.2020 Liperin kunta
-
Suomen Ympäristöoikeustieteen Seura r.y: lausunto PDF
2.11.2020 Suomen Ympäristöoikeustieteen Seura ry
-
2.11.2020 Natur och Miljö rf
-
29.10.2020 Metsähallitus
-
MTK-Kaakkois-Suomen lausunto PDF
29.10.2020 MTK-Kaakkois-Suomi ry
-
Pohjois-Savon ELY-keskuksen lausunto PDF
28.10.2020 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
12.10.2020 Kiteen kaupunki (1)
-
Lausuntopyyntö HEluonnos rauhoitettujen eläinten PDF
5.10.2020 Ympäristöministeriö
-
30.9.2020 Ympäristöministeriö
-
30.9.2020 Maa- ja metsätalousministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
-
hallituksen esitys 154/2021 vp PDF
27.9.2021 ympäristöministeriö
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi rauhoitettujen eläinten aiheuttamien vahinkojen ennalta ehkäisemisestä ja korvaamisesta
-
27.9.2021 miljöministeriet
Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om förebyggande och ersättning av skador orsakade av fridlysta djur 154/2021
-
9.11.2020 Ympäristöministeriö
Luonnonsuojelulainsäädännön uudistus -hankkeen projekti II:n 9.11.2020 pidetyn kokouksen pöytäkirja
-
19.8.2020 Ympäristöministeriö
Luonnonsuojelulainsäädännön uudistus -hankkeen projekti II:n 19.8.2020 pidetyn kokouksen pöytäkirja
-
17.6.2020 Ympäristöministeriö
Luonnonsuojelulainsäädännön uudistus -hankkeen projekti II:n 17.6.2020 pidetyn kokouksen pöytäkirja
-
27.5.2020 Ympäristöministeriö
Luonnonsuojelulainsäädännön uudistus -hankkeen projekti II:n 27.5.2020 pidetyn kokouksen pöytäkirja
-
4.5.2020 Ympäristöministeriö
Luonnonsuojelulainsäädännön uudistus -hankkeen projekti II:n 4.5.2020 pidetyn kokouksen pöytäkirja
-
1.4.2020 Ympäristöministeriö
Luonnonsuojelulainsäädännön uudistus -hankkeen projekti II:n 1.4.2020 pidetyn kokouksen pöytäkirja
-
11.3.2020 Ympäristöministeriö
Luonnonsuojelulainsäädännön uudistus -hankkeen projekti II:n 11.3.2020 pidetyn kokouksen pöytäkirja
-
11.2.2020 Ympäristöministeriö
Luonnonsuojelulainsäädännön uudistus -hankkeen projekti II:n 11.2.2020 pidetyn kokouksen pöytäkirja
-
Asettamiskirje PDF
16.12.2019 Ympäristöministeriö
Luonnonsuojelulainsäädännön uudistusta valmisteleven hankkeen, ohjausryhmän ja projektien asettamiskirje.
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Lohilahti, Hanne
Erityisasiantuntija
ympäristöministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
15.1.2020 –