Ympäristöministeriö pyytää lausuntoja yhden luukun periaatteesta
Ympäristöministeriö on lähettänyt lausuntokierrokselle raportin, joka koskee yhden luukun periaatteen toteuttamista ympäristöasioissa. Mallin tavoitteena on, että lupa-asiointi viranomaisen kanssa voidaan hoitaa sähköisesti yhdellä luukulla.
Raportissa arvioidaan, mitkä menettelyt sopisivat mukaan yhden luukun malliin ja miten tämä tehtäisiin. Selvityksen mukaan yhden luukun malli sujuvoittaisi ja nopeuttaisi päätöksentekoa ympäristöasioissa säilyttäen kuitenkin ympäristönsuojelun tason. Samalla se parantaisi mahdollisuuksia vaikuttaa.
Raportissa ehdotetaan mallia, jossa keskeisellä sijalla ovat menettelyjä yhteen sovittava laki sekä sähköisen asioinnin ja toimintatapojen kehittäminen.
Ensi askeleena ehdotetaan uuden ympäristöhankemenettelylain säätämistä. Luvanhakija voisi hakea ympäristöllisiä lupia yhdennetyssä menettelyssä, jossa tehtäisiin yksi lupapäätös. Hän saisi tiedot tarvittavista luvista ja muista hyväksynnöistä, hankkeen viranomaismenettelystä ja sen kestosta yhdeltä viranomaiselta. Kukin sektoriviranomainen osallistuisi lupamenettelyyn ja -harkintaan omalta osaltaan, mutta asiakas jättäisi asiakirjat ja asioisi vain menettelyä koordinoivan viranomaisen kanssa.
”Hallitusohjelman tavoite on nopeuttaa lupakäsittelyä ja helpottaa yritysten ja kansalaisten lupa-asiointia. Tämä on merkittävä askel oikeaan suuntaan. Mielenkiinnolla odotan, tuleeko lausuntokierroksella vielä parannusehdotuksia”, sanoo maatalous- ja ympäristöministeri Kimmo Tiilikainen.
Selvityksen tekijät eivät ota tiukasti kantaa siihen, mitä ympäristöllisiä menettelyjä yksi luukku aluksi kattaisi, sillä lupia voidaan lisätä yhden luukun piiriin vaiheittain. Vaiheittainen yhdentäminen alkaisi ottamalla yksi luukku käyttöön ydinmenettelyiksi nimetyissä ympäristöluvissa, maa-ainesluvissa, vesitalousluvissa ja jätelain luvissa.
Raportin laativat Itä-Suomen yliopiston ympäristöoikeuden tutkimusryhmä ja Enlawin Consulting Oy. Raportti toteutettiin osana valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoimintaa, ja sen laadintaa ohjasi eri ministeriöiden edustajista koostuva ohjausryhmä.
Lausuntoja voi antaa 29.8.2016 saakka.
Lisätietoja:
Lainsäädäntöjohtaja Riitta Rönn, ympäristöministeriö, p. 0295 250 255, [email protected]