YK-konferenssi patistaa lisätoimiin turvallisen kemikaalien hallinnan saavuttamiseksi vuoteen 2020 mennessä
Konferenssi järjestettiin osana vuonna 2006 perustettua kansainvälisen kemikaalien hallintaa koskevaa strategiaa (Strategic Approach to International Chemicals Management, SAICM). Strategian tavoitteena on edistää kemikaalien kestävän hallinnan saavuttamista maailmanlaajuisesti vuoteen 2020 mennessä.
SAICM pyrkii vaikuttamaan kemikaalien koko kirjoon. Markkinoilla on jo nyt yli 100 000 kemikaalia, joiden vaikutuksia ihmisen terveyteen tai luontoon ei ole vielä riittävästi selvitetty. Kemikaalien tuotannon on arvioitu kasvavan edelleen voimakkaasti tulevaisuudessa.
Kemikaalit kestävän kehityksen ytimeen
Toimeenpanon seurannasta saadut tulokset osoittavat, että kehitysmaiden ja kehittyneiden maiden välinen kuilu kemikaalien ja jätteiden hallinnassa on kasvanut. Maailman terveysjärjestön (WHO) mukaan kemikaaliriskien puutteellisesta hallinnasta aiheutuu yli miljoona kuolintapausta vuodessa – pääasiallisesti kehitysmaissa.
Myös positiivisiakin uutisia saatiin, sillä YK:n kestävän kehityksen toimintaohjelma Agenda 2030 hyväksyttiin edeltävällä viikolla YK:n huippukokouksessa New Yorkissa. Uusi toimintaohjelma Agenda 2030 on maailmanlaajuinen ja se asettaa kemikaalit ja jätteet tärkeään rooliin kestävässä kehityksessä.
Konferenssissa tunnistettiin, että Agenda 2030 tarjoaa välineen tehostaa työtä kemikaalien ja jätteiden kestävän hallinnan saavuttamiseksi tulevina vuosina. Genevessä vahvistettiin erikseen Agenda 2030:n tavoite vähentää merkittävästi vaarallisten kemikaalien sekä veden, ilman ja maaperän saastumisen aiheuttamia kuolemantapauksia ja sairauksia vuoteen 2030 mennessä.
Kemikaaliuhkia pyritään torjumaan
SAICM pyrkii pureutumaan erityisesti uusiin tieteen tunnistamiin uhkiin, jotka tulevat usein kemikaalien käytön ennalta odottamattomina sivuvaikutuksina. Konferenssissa otettiin askeleita eteenpäin useiden hyvinvoinnin kannalta merkittäviksi nousseiden kemikaalikysymysten osalta.
- Lyijymaalit aiheuttavat edelleen vakavia terveyshaittoja erityisesti kehitysmaissa. YK:n ympäristöohjelman mukaan 600 000 lapselle aiheutuu kehitysvamma lyijyaltistumisen takia. Kokouksessa vahvistettiin tavoite poistaa lyijymaalit käytöstä vuoteen 2020 mennessä.
- Vaarallisten sähkö- ja elektroniikkatuotteiden aineiden osalta pyydettiin muun muassa laitevalmistajia varmistamaan riittävän ohjeistuksen tarjoaminen työntekijöiden terveyden ja työturvallisuuden varmistamiseksi. Ongelma koskettaa erityisesti kehitysmaissa, joissa näitä tuotteita yritetään jatkokäyttää.
- Myrkyllisten torjunta-aineiden käyttö on yhteydessä lisääntyneisiin syöpätapauksiin ja kehityshäiriöihin kehitysmaissa, joissa niiden käyttö on edelleen yleistä. Kokouksen tärkeimpiin saavutuksiin kuuluu tällaisten torjunta-aineiden käytön vähentämistä koskevan strategian hyväksyminen.
- Nanoteknologioiden kestävän hallinnan edistämiseksi sitouduttiin muun muassa lisäämään yleistä tietämystä ja tiedonvaihtoa.
- Tuotteiden sisältämien kemikaalien haitallisten vaikutusten vähentämiseksi hyväksyttiin ohjelma, jonka tarkoitus on auttaa kemikaalien ja niitä sisältävien tuotteiden valmistajia informoimaan tuoteketjujen alemman tason toimijoita tuotteiden sisältämistä haitallisista aineista.
- Hormonitoimintaa häiritsevien aineiden haitallisuutta korostettiin yleisesti, vaikka kemikaalien valmistajat jättivätkin aiheesta eriävän näkemyksen. Kokouksessa päätettiin jatkaa tietojen vaihtoa näistä ympäristön ja mahdollisesti ihmisen kannalta haitallisiksi tunnistetuista aineista.
- Pysyvät lääkejäämät tunnistettiin uudeksi nousevaksi aiheeksi ja kokouksessa pyydettiin vahvistamaan tietopohjaa erityisesti päätöksenteon tueksi.
Kokouksen jatkotyö kohti vuotta 2020
Konferenssi oli viimeinen ministeritason kokous ennen vuotta 2020, jolloin strategian toimintakausi umpeutuu. Kokouksessa hyväksyttiin vuoteen 2020 ulottuva strateginen ohjeistus (Overall Orientation and Guidance), jolla pyritään pureutumaan tärkeimmiksi katsottuihin osa-alueisiin. Näihin lukeutuu muun muassa kemikaalien ja jätteiden hallintaa koskevan lainsäädännön kehittäminen ja hallinnon rakenteiden vahvistaminen sekä tiedonkulun ja tietoisuuden parantaminen kemikaalien riskeistä.
Kokouksessa käynnistettiin laajan yhteisymmärryksen saattelemana työ kemikaalien hallintaa koskevan kansainvälisen toimintamallin muotoilemiseksi vuoden 2020 jälkeiselle ajalle. Vuonna 2018 järjestetään välikokous, jossa uuden toimintamallin elementit pitäisi olla hahmotettuna.
Lisätietoja:Neuvotteleva virkamies Pirkko Kivelä, [email protected], puh. 0295 250 279
Ylitarkastaja Niko Urho, [email protected], puh. 0295 250 379