Utredning om den regionala differentieringen på riksomfattande nivå har färdigställts
Miljöministeriet har tagit fram en riksomfattande utredning om regional differentiering. Utredningen består av artiklar av sakkunniga som beskriver differentieringsfenomenet ur olika synvinklar. Utredningen ger information om differentieringsutvecklingen och förbättrar kunskapsunderlaget för att utveckla lösningar och anpassningsstrategier för differentieringen. Den behandlar bland annat differentieringen av regionstrukturen på riksomfattande nivå, tömningen av bostadsbeståndet samt differentieringens inverkan på hyresbostadsmarknaden och husbolagens ekonomiska och renoveringsmässiga utsikter.
Enligt utredningen pågår det fortfarande en kraftig förändring i den omvärld som påverkar områdesanvändningen, bland annat på grund av klimatförändringarna, energiomställningen, digitaliseringen, det säkerhetspolitiska läget och hållbarhetsunderskottet i de offentliga finanserna. Befolkningsutvecklingen och utvecklingen av arbetstillfällen koncentreras till de största stadsregionerna och i synnerhet Helsingfors stadsregion, som utvidgas funktionellt. Samtidigt minskar och åldras befolkningen kraftigt i största delen av landet.
Den regionala utvecklingen differentierar bostadsmarknaden kraftigt
I synnerhet i områden där befolkningen minskar är utmaningarna en minskning av stadigvarande boende och ett överutbud och underutnyttjande av bostäder. Detta leder till att bostadspriserna sjunker. På grund av bostädernas låga säkerhetsvärden är det svårt att få finansiering för renoveringar. Detta fördröjer renoveringarna och minskar värdet på fastighetsegendomen. Uppskattningsvis en tredjedel av Finlands 90 000 bostadsaktiebolag finns i områden där den låga prisnivån försvårar renoveringen av bostäder. Situationen understryker vikten av planmässig fastighetsförvaltning, i synnerhet proaktiv finansiell planering som stöder underhållet av byggnader.
Digitaliseringen fungerar både som drivkraft för och som anpassningsmedel till regional differentiering. Den koncentrerar arbetsplatser till stora centrum, men möjliggör också distansarbete, hybridarbete, företagsverksamhet och ett stort antal tjänster i områden som förlorar befolkning. I och med strukturomvandlingen kan värdet av den byggda miljön sjunka, vilket märks till exempel som fallande bostadspriser. Samtidigt kan utvecklingen främja bevarandet av kulturarvet i områden där det inte finns ett starkt tryck att bygga nytt. På ett mänskligt plan handlar det om värdeminskning av många människors viktigaste egendom. En central fråga är hur man kan utnyttja hela Finlands resurser på ett hållbart sätt.
Utredningens geodataanalyser och statistik preciserar och breddar den riksomfattande lägesbilden och framtidsbilden av utvecklingen av den regionala differentieringen. Åtgärderna för utveckling av region- och samhällsstrukturen fokuserar främst på att hantera och främja tillväxt. Den minskande utvecklingen och beredskapen inför den samt utvecklingen av anpassningen har fått mindre uppmärksamhet.
Förändringarna i omvärlden ger möjligheter till hållbar förnyelse
Den regionala differentieringen påverkar Finlands utveckling på många sätt. Differentieringen och de möjliga lösningsalternativen har mångfasetterade konsekvenser för människor och miljö, och bör därför granskas med tanke på ekologisk, ekonomisk, social och kulturell hållbarhet. Med tanke på klimatmålen är det positivt att andelen renoveringsbyggande har ökat till nästan samma nivå som nybyggande, även om skillnaden i förhållande till de övriga nordiska länderna och Västeuropa fortfarande är betydande.
Utredningen avslöjar brister i statistiken över rivningar och bostädernas nyttjandegrad. Statistiken och geodata behöver utvecklas för att möta de utmaningar som den snabbt föränderliga omvärlden innebär. Befolknings- och arbetsplatsdata som är bundna till en plats räcker inte längre till för att beskriva multilokalt boende och arbete. Som en del av identifieringen och inriktningen av utvecklingsåtgärder behövs nya indikatorer för utvecklingen av region- och samhällsstrukturen som är anpassade för informationssamhället.
Utredningen har gjorts i samarbete mellan Finlands miljöcentral och sakkunniga inom området. Utredningen tar fram information för beredningen av lagstiftningen om områdesanvändning och boende.
I samband med utredningen genomfördes en boendeenkät riktad till regionstäder för att precisera de regionala skillnaderna på bostadsmarknaden i Finland.
Mer information
Mika Ristimäki
specialsakkunnig
miljöministeriet
tfn 0295 250 188
[email protected]
Heli Mäntylä
specialsakkunnig
miljöministeriet
tfn 0295 250 189
[email protected]