Raportti: Kunnilla keskeinen rooli ikääntyneiden asumistarpeisiin varautumisessa
Ympäristöministeriön tuore julkaisu sisältää katsauksen kuntien varautumisesta ikääntyneiden asumisen tarpeisiin. Osana Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelmaa 2013–2017 laadittu raportti pohjautuu kahteen selvitykseen: selvitykseen kuntien toiminnasta ikääntyneiden kotona asumisen tukemisessa ja elinympäristöjen kehittämisessä (Tahituuri Oy) sekä esiselvitykseen tarkastelumallista ikääntyneiden asumistarpeisiin varautumiseksi kunnissa (Owal Group Oy).
Raportin ensimmäinen osa kuvaa vanhuspalvelulain toteutumistilannetta kunnissa ikääntyneiden asumisen ja elinympäristöjen kehittämisessä. Kehittämistyötä tehdään edelleen vahvasti hoivan ehdoilla, kokonaisnäkemys ikääntyneiden hyvästä elämästä ja asuin- ja elinympäristöistä puuttuu. Vanhuspalvelulakiin liittyvät suunnitelmat keskittyvät pääosin palvelujen suunnitteluun. Niissä korostuu asumisen, palveluiden ja elinympäristöjen yhteys. Tällä vuosikymmenellä kunnissa on kehitetty erityisesti palveluja, jotka tukevat kotona asumista ja nopeaa kotiutumista.
Raportti esittelee kuntien toimintamalleja ja poikkihallinnollista yhteistyötä. On hyviä tuloksia esimerkiksi hyvinvointia ja itsenäistä suoriutumista tukevista kotikäynneistä sekä vanhusneuvostojen toiminnasta. Lisäksi arvioidaan sote-uudistuksen mahdollisia vaikutuksia ikääntyneiden asumisen ja elinympäristöjen kehittämiseen.
Konkreettisia keinoja ikääntyneiden asumistarpeiden tarkasteluun kunnissa
Raportin toisessa osassa esitellään käytännön tarkastelumalli kuntien varautumisesta. Se sisältää neljä osaa: väestön ikääntyminen ja toimintakyky, ikääntyneiden asumistoiveet ja -tarpeet, rakentamis- ja muutostarpeet sekä kunnan mahdollisuudet ja keinot.
Malli ohjaa vuoropuheluun ja yhteisen näkemyksen muodostamiseen esimerkiksi kunnan asuntotoimen, sosiaali- ja terveystoimen sekä kaavoituksen kanssa. Malli palvelee erityisesti sellaisia alueita, joihin väestö keskittyy tai joiden maantieteellinen alue laajenee. Raportti esittelee myös ehdotuksen tämän alustavan mallin jatkokehittämiseksi kuntien yhteistyönä.
Kuntien rooli keskeinen
Kahden selvityksen tulokset kokoava raportti nostaa esiin kuntien keskeistä asemaa ikääntyneiden asumisolojen ja asuinympäristöjen parantamisessa nyt ja tulevaisuudessa.
”Esimerkiksi kuntien yhdyskuntasuunnittelua ja asuntopolitiikkaa koskevat ratkaisut vaikuttavat ikääntyvän väestön oloihin. Kunnat voivat myös edistää asuntokannan korjaamista ja ikääntyneille sopivien asumismuotojen toteuttamista. Ikääntyneiden asumistarpeiden ennakointi ja niihin varautuminen kunnissa edellyttää suunnitelmallisuutta ja pitkäjänteisyyttä sekä hallintokuntien välistä yhteistyötä”, kertoo asuntoneuvos Raija Hynynen ympäristöministeriöstä.
- Ikääntyneiden asumistarpeisiin varautuminen kunnissa. Ympäristöministeriön raportteja 4/2017 (Valtioneuvoston julkaisuarkisto)
- Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelma 2013-2017: www.ymparisto.fi/ikaantyneidenasuminen
Lisätietoa
Asuntoneuvos Raija Hynynen, ympäristöministeriö, [email protected], p. 02952 50093