Opas auttaa huomioimaan kulttuuriympäristön maankäytön suunnittelussa
Ympäristöministeriö on julkaissut oppaan kulttuuriympäristöön kohdistuvien vaikutusten arvioinnista maankäytön suunnittelun tueksi. Tarkoituksena on ymmärtää ja havainnollistaa ennakolta kaavan tai hankkeen toteutumisesta aiheutuvia vaikutuksia, jotka kohdistuvat kulttuuriympäristöön ja sen eri osatekijöihin – kulttuurimaisemaan, rakennettuun ympäristöön, arkeologiseen kulttuuriperintöön ja perinnebiotooppeihin.
Maankäyttö- ja rakennuslaki ja -asetus sekä laki ja asetus ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (YVA-laki ja -asetus) asettavat vaatimuksia kulttuuriympäristöön liittyville selvityksille ja vaikutusten arvioinnille. Oppaan tavoitteena on luoda yhdenmukaisia menettelytapoja kulttuuriympäristön huomioimiseksi vaikutusten arvioinnissa. Oppaassa käydään läpi nykytilan kuvauksen periaatteita, vaikutusten tunnistamista, selvittämistä, merkittävyyden arviointia sekä haitallisten vaikutusten vähentämistä ja ehkäisemistä. Lisäksi esitellään vaikutusten arvioinnin raportointiin liittyviä periaatteita ja käytäntöjä.
Oleellista alueidenkäytössä tapahtuvien muutosten suunnittelemisessa ovat riittävät, laadukkaat ja oikein kohdennetut selvitykset alueiden ominaisluonteesta ja erityispiirteistä sekä näihin pohjautuvat arviot kulttuuriympäristöön kohdistuvista vaikutuksista. Esimerkiksi tuulivoimaloiden näkyvyyttä voidaan havainnollistaa kartoilla, joilla ilmaistaan tietyn suuruisten voimaloiden näkyvyys ympäristössään. Karttatarkastelussa huomioidaan maastonmuodot ja metsäisyys. Kun tähän karttaan lisätään arvokkaat kulttuurimaiseman alueet ja merkittävät kulttuuriympäristökohteet ja -alueet, voidaan havaita kulttuuriympäristöjen kannalta kriittiset alueet, joiden osalta on syytä tehdä perusteellisemmat vaikutusten arvioinnit.
Opas on tarkoitettu suunnittelun apuvälineeksi vaikutusten arvioinnista ja niiden tarkastelusta vastaaville viranomaisille, vaikutusten arviointien tekijöille sekä suunnittelu- ja arviointiprosesseihin osallistuville henkilöille.