Två författningsförslag som påskyndar byggandet av bostäder till rimligt pris sänds på remiss

miljöministeriet

15.2.2016 10.07

Pressmeddelande

Miljöministeriet har i dag sänt två utkast till regeringspropositioner, som ska bidra till ökad produktion av bostäder till rimligt pris, på remiss. Genom den ena propositionen ska det skapas en ny 10-årig räntestödsmodell för statsunderstödd produktion av hyresbostäder, och genom den andra propositionen ändras de krav på allmännyttighet som begränsar verksamheten för de samfund som äger statsunderstödda hyres- och bostadsrättsbostäder. Propositionerna är en del av regeringens spetsprojekt för utökat bostadsbyggande.

Den nya räntestödsmodellen ska öka utbudet av bostäder till rimligt pris i tillväxtcentrum

Syftet med det första propositionsutkastet är att skapa mångsidigare möjligheter att finansieria statsunderstödd produktion av hyresbostäder och att öka utbudet av hyresbostäder till rimligt pris i tillväxtcentrumen genom att införa en ny kortvarigare räntestödsmodell för byggande av hyreshus. Det föreslås att den nya stödmodellen ska införas parallellt med det nuvarande 40-åriga räntestödssystemet. Modellen är kopplad till statsborgen och är öppen för alla aktörer som uppfyller stödvillkoren.

Den nya räntestödsmodellen ska vara flexiblare och administrativt lättare än det nuvarande räntestödssystemet. De begränsningar som gäller bostäderna, t.ex. att bostäderna ska ha en skälig hyresnivå och att en inkomstgräns tillämpas i valet av hyresgäster, föreslås gälla 10 år. Begränsningstiden och tiden för betalning av räntestöd kan dock, om aktören så vill, förlängas med 10 år åt gången högst två gånger. Tack vare att den nya stödmodellen är flexibel lämpar den sig för aktörer av väldigt olika slag.

Propositionsutkastet baserar sig i hög grad på ett förslag som tagits fram av utredaren Hannu Rossilahti, som är överdirektör vid Finansierings- och utvecklingscentralen för boendet (ARA). Rossilahti överlämnade förslaget till jordbruks- och miljöminister Kimmo Tiilikainen i november. Det har dock gjorts vissa ändringar i förslaget för att det ska kunna säkerställas att de bostäder som finansieras med modellen har en skälig hyresnivå, att modellen fungerar ur statsfinansiellt perspektiv och att den överensstämmer med gemenskapsrätten.

Kravet på allmännyttighet ska bli projektspecifikt

I det andra propositionsutkastet föreslås ett slopande av det krav i den gällande lagstiftningen som innebär att endast de samfund som ARA utsett som allmännyttiga kan få ett långt 40-årigt räntestödslån för byggande av hyresbostäder. I fortsättningen ska kraven på allmännyttig verksamhet genomföras för enskilda projekt. Syftet med ändringen är att öka aktörernas intresse för det 40-åriga räntestödssystemet. I fråga om befintliga räntestöds- och aravalåntagare kommer kravet på allmännyttighet att kvarstå, och räntestödslåntagarna kan om de vill fortfarande producera statsunderstödda hyresbostäder inom ramen för bestämmelserna om allmännyttighet.

Samtidigt föreslås att de begränsningar som gäller räntestöds- och aravalåntagare ska skärpas. På så vis stärks den statsunderstödda bostadsproduktionens sociala och långsiktiga karaktär. Den skäliga avkastning som beräknats på de medel som ägaren placerat i låntagarsamfundet ska enligt förslaget sänkas till hälften av det nuvarande, dvs. från åtta till fyra procent. Bestämmelserna om tillsynen över allmännyttiga samfund ska preciseras för att ARA effektivare ska kunna ingripa i verksamhet som strider mot bestämmelserna.

Utlåtanden om propositionsutkasten kan lämnas in fram till den 24 mars 2016. Avsikten är att regeringspropositionerna ska överlämnas till riksdagen i maj i samband med tilläggsbudgetpropositionen. Lagarna kan då träda i kraft i början av augusti.

Mer information:

Ville Koponen, regeringssekreterare, miljöministeriet, tfn 0295 250 132, [email protected]