Geenivarojen saatavuutta koskevan lainsäädännön kehittäminen käyntiin
Ympäristöministeriö on ryhtynyt valmistelemaan lainsäädäntöä, joka koskee geenivarojen saatavuutta sekä niiden käytöstä saatavien hyötyjen oikeudenmukaista ja tasapuolista jakoa. Suomi allekirjoitti asiaa koskevan Nagoyan pöytäkirjan kesäkuussa 2011. Nyt on alkamassa pöytäkirjan kansallisen voimaansaattamisen valmistelu. Suomessa ei ole aiempaa luonnonvaraisten geenivarojen saatavuutta ja hyötyjen jakoa koskevaa lainsäädäntöä.
Työtä tekee ympäristöministeriön asettama työryhmä, joka kokoontui ensimmäistä kertaa viime viikolla. Työryhmä valmistelee hallituksen esityksen lainsäädäntöön vaadittavista muutoksista pöytäkirjan hyväksymistä ja voimaansaattamista varten.
Nagoyan pöytäkirja on biodiversiteettisopimuksen alainen. Sopimus sisältää yleisluonteiset geenivarojen käyttöä koskevat määräykset, joita Nagoyan pöytäkirja tarkentaa. Samalla pöytäkirja edistää alkuperäiskansojen oikeuksien toteutumista sekä luonnon monimuotoisuuden suojelua ja luonnonvarojen kestävää käyttöä.
Nagoyan pöytäkirjalla sovitaan periaatteista, joilla kasveista, eläimistä ja mikrobeista saatavia perintöaineksia kuten geenejä voidaan hankkia esimerkiksi prosessi-, lääke- tai kosmetiikkateollisuudessa. Samalla linjataan, miten geenivaroista saatavat hyödyt voitaisiin jakaa oikeudenmukaisesti ne omistavien ja niitä hyödyntävien tahojen välillä.
Geenivarat kuuluvat valtioiden suvereniteetin piiriin. Pöytäkirja on erityisen tärkeä kehitysmaille, jotka pääsevät sen myötä osallisiksi luonnonvarojensa antamista hyödyistä. Se tuo myös tutkimukselle ja kehitykselle selkeät säännöt, miten geenivarojen kanssa toimitaan.
Käytännössä pöytäkirja tarkoittaa esimerkiksi sitä, että jos suomalainen tutkimuslaitos tai teollisuusyritys haluaa käyttää toisen valtion lainkäyttövallan piirissä olevaa geenivaraa tutkimukseen tai kehitykseen, sen tulee selvittää ennakkoon kyseisen maan kansalliset menettelyt ja vaatimukset geenivaran saannille.
Eri valtioiden geenivarojen saatavuuteen ja hyödyntämiseen liittyvät menettelyt ja määräykset täsmentyvät, kun ne ovat ratifioineet ja panneet täytäntöön Nagoyan pöytäkirjan määräykset ja kun pöytäkirja on tullut voimaan. Pöytäkirja tulee voimaan, kun 50 osapuolta on ratifioinut sen.
Työryhmän on määrä saada työnsä valmiiksi vuoden 2014 loppuun mennessä.
Lisätietoja
Työryhmän puheenjohtaja, lainsäädäntöjohtaja Riitta Rönn, p. 050 405 9028, [email protected]
Hallitussihteeri Tuuli Lovén, p 040 194 7591, [email protected]