ELY-keskusten ympäristölupavalvontaan uusia maksuja
Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten, kehittämis- ja hallintokeskuksen sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista vuonna 2015 tuli voimaan 1.1.2015. Asetuksella säädetään, mitkä ELY-keskusten, KEHA-keskuksen ja TE-toimistojen suoritteet ovat maksullisia ja millä perusteilla hinnoittelu tehdään. Ympäristövalvonnan maksuissa tapahtuneet muutokset liittyvät syyskuussa voimaan tulleeseen uuteen ympäristönsuojelulakiin.
Vuoden 2014 maksuasetukseen verrattuna vuoden 2015 asetuksessa on mukana muun muassa ympäristönsuojelulain (527/2014) mukainen valvontamaksu. Käytännössä tämä tarkoittaa maksua luvanvaraisen ja rekisteröitävän toiminnan määräaikaistarkastuksista, muusta ohjelmaan perustuvasta säännöllisestä valvonnasta, tarkastuksesta onnettomuus-, haitta- ja rikkomustilanteissa, kiellon tai määräyksen noudattamisen valvonnasta tai toiminnan keskeyttämisen valvonnasta.
Ympäristönsuojelulain mukaan ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttaville toiminnoille tarvitaan lupa. Näitä toimintoja ovat esimerkiksi metsä-, metalli- ja kemianteollisuus, energiantuotanto, eläinsuojat ja kalankasvatus. Luvan myöntää ympäristönsuojelulaissa tai edelleen -asetuksessa määritelty lupaviranomainen eli aluehallintovirasto tai kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. ELY-keskukset vastaavat aluehallintovirastojen myöntämien ympäristölupien valvontatehtävistä.
Palveluiden maksullisuudella katetaan valvonnasta aiheutuvia kuluja, eikä palveluiden hinnoittelu saa lähtökohtaisesti ylittää omakustannearvoa. Valvonnasta saatavat tulot pyritään ohjaamaan lyhentämättömänä valvontaa tekeville yksiköille.
Maksun suuruus työmäärän mukaan
Maksuasetuksen muutokset vaikuttavat kaikkiin valtiolle ympäristölupavelvollisiin laitoksiin, joita on noin 6 000.
Valvontamaksut ovat kiinteitä viranomaisen työmäärään perustuvia suoritekohtaisia maksuja, joiden suuruus vaihtelee suoritteen tuottamisen aiheuttaman työmäärän mukaan. Esimerkiksi maksu toiminnanharjoittajan vuosiraportin tarkastamisesta on 730, 545, 145 tai 50 euroa laitoksen koosta tai tarkastuksen laajuudesta riippuen.
Niin sanotuilta mikroyrityksiltä perittävät maksut ovat 25 % alhaisempia kuin muilta perittävät maksut.
Lisää tietoja ympäristölupien valvontaan liittyvien maksujen suuruudesta saa alla olevasta liitteestä sekä oman alueen ELY-keskuksesta.
Liitteet:- Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten, työ- ja elinkeinotoimistojen sekä kehittämis- ja hallintokeskuksen maksullisista suoritteista vuonna 2015 (pdf)
- Maksutaulukko (pdf)
Ympäristönsuojelulain mukaisten maksujen määräytyminen:
Ylitarkastaja Juha Lahtela, ympäristöministeriö, p. 0295 250 371, [email protected]
Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten, kehittämis- ja hallintokeskuksen sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista vuonna 2015:
Neuvotteleva virkamies Elina Isoksela, työ- ja elinkeinoministeriö, p. 029 606 3719, [email protected]