Suomi ja Venäjä neuvottelivat ympäristönsuojeluyhteistyöstä
Ympäristöministeri Jan-Erik Enestam tapasi Moskovassa maanantaina Venäjän luonnonvarainministeri Vitaly Artjukhovin, kansainvälisestä yhteistyöstä vastaavan varaministeri Irina Osokinan ja ympäristönsuojelusta vastaavan varaministeri Kirill Jankovin. Keskustelussa keskeisimpiä kysymyksiä olivat Suomenlahden satamat ja meriliikenteen, erityisesti öljykuljetusten aiheuttamat ympäristöriskit sekä yhteistyö Suomenlahdella.
Ministereiden tapaamisessa sovittiin Suomenlahden satamiin liittyvän tiedonvaihdon parantamisesta. Ympäristöministeri Enestam totesi, että Suomen keskeisin huoli on öljyonnettomuuksien riskin lisääntyminen vientimäärien kasvaessa voimakkaasti. Tiedonvaihdon kannalta ovat näin ollen tärkeitä rakenteilla oleva Uuraan (Vysotskin) satama ja Koiviston (Primorskin) sataman laajennus. Suomenlahden osalta tarvitaan kaikkien rantavaltioiden yhteisiä toimia.
Liikenteen ohjauksessa ollaan edistymässä Suomen, Venäjän ja Viron yhteistyönä. Myös öljyonnettomuuksien torjunnassa tehdään yhteistyötä. Ympäristöministeri Enestam piti myönteisenä sitä, että Venäjä toimitti Suomenlahden etelärannalla sijaitsevan Ust Lugan sataman laajennusta koskevan ympäristöarvion Suomen viranomaisten kommenteille ja noudatti kansainvälistä, ns. Espoon sopimusta ympäristövaikutusten arvioinnista. Samalla sovittiin, ettäasiantuntijavierailu Uuraan satamaan pyritään järjestämään vielä tämän vuoden kuluessa.
Venäjä ei osallistune Itämeren PSSA-statuksen hakemiseen
Itämeren suojelukomissiossa, HELCOM:ssa, tehdyn valmistelun pohjalta kaikki Itämeren rantavaltiot Venäjää lukuun ottamatta valmistelevat kansainväliselle merenkulkujärjestölle IMO:lle esitystä Itämerelle annettavasta erityisen herkän merialueen statuksesta, ns. PSSA-statuksesta. Huolimatta siitä, että PSSA ei toisi mitään uusia rajoituksia jo olemassa olevien ja sovittujen lisäksi, Venäjä ei katso voivansa osallistua hakemukseen. Varami-nisteri Osokina korosti, että Venäjä ei kuitenkaan ole toimeton Itämeren merenkulun turvallisuuden edistämisessä. Hän lupasi toimittaa ympäristöministeri Enestamille tiedot Venäjän päätöksistä, jotka koskevat turvallisuuden kannalta keskeisiä kysymyksiä, erityisesti öljyä kuljettaviin aluksiin kohdistuvia vaatimuksia, kuten yksirunkoisten alusten kieltoa, jäänmurtoa ja talvimerenkulkua.
Ympäristöministeri Enestam uudisti aiemman esityksensä siitä, että Suomenlahden suojelua ja myös muuta vesiensuojelun yhteistyötä kehitettäisiin kolmikantayhteistyönä Suomen, Venäjän ja Viron välillä. Työssä tulisi ottaa huomioon EU:n laajeneminen, EU:n vesipuitedirektiivi ja raja-alueyhteistyötä koskevan rahoituksen uudistuminen, joka tarjoaa uusia mahdollisuuksia erityisesti vesihankkeille. Asiasta on keskusteltu Viron kanssa ja varaministeri Osokina vahvisti Venäjän kiinnostuksen. Yhteinen suunnitteluseminaari yhteis-työstä järjestetään ensi keväänä.
Venäjä kokeilee sisäistä päästökauppaa kolmella alueella
Tapaamisessa luonnonvarainministeri Artjukhov esitti laajan katsauksen Venäjän ympäristönsuojelu- ja luonnonvarapolitiikkaan. Hän puolusti voimakkaasti nykyistä järjestelyä jonka mukaan ympäristönsuojelu ja luonnonvarojen käytön tehostaminen on Venäjän hallinnossa sijoitettu yhteen. Hän torjui kansainvälisen arvostelun siitä, että ympäristönsuojelu olisi alistettu kaivannaisten, metsä- ja vesivarojen hyödyntämiselle.
Suomen ja Venäjän kahdenvälisen yhteistyön kehityssuuntina Artjukhov toi esiin ympäris-töhankkeet laajojen Luoteis-Venäjän energiaohjelmien yhteydessä, suomalaisten yritysten osallistumisen öljy- ja kaasuvarojen hyödyntämiseen, metsä- ja luonnonsuojeluyhteistyön sekä ympäristön tilan seurannan ja siihen liittyvän laboratorioyhteistyön. Artjukhov korosti ympäristönsuojelun keskeisenä lähtökohtana ihmisten terveyden turvaamista.
Keskustelussa käsiteltiin lisäksi Suomen ja Venäjän luonnonsuojeluyhteistyötä ja Barent-sin neuvoston ympäristönsuojeluyhteistyötä. Ilmastopolitiikka ja Venäjän edelleen avoinna oleva päätös Kioton pöytäkirja ratifioinnista oli yksi keskeinen aihe. Moskovassa syys-lokakuun vaihteessa pidetty ilmastonmuutoskonferenssi ja presidentti Putinin siellä pitämä puhe eivät anna mahdollisuuksia Kioton pöytäkirjan pikaiselle ratifioinnille. Varaministeri Osokina oli kuitenkin lopputuloksesta suhteellisen optimistinen ja kertoi Venäjän toteuttavan kolmella alueellaan koeohjelmaa, jolla selvitetään pöytäkirjan täytäntöönpanon kus-tannuksia ja hyötyjä. Lisäksi alueilla aloitetaan sisäinen päästökauppa.
Keskustelussa olivat esillä myös EU:n ja Venäjän ympäristönsuojelun tehostaminen ja Pohjoinen ulottuvuus, jonka seuraava kolmivuotinen toimintaohjelma vahvistetaan Eu-rooppa-neuvostossa vielä tämän viikon aikana. Venäjä on ollut yleisesti pidättyväinen kommenteissaan pohjoisesta ulottuvuudesta, mutta korostanut sitoutumistaan Pohjoisen ulottuvuuden ympäristökumppanuuteen ja sitä tukevaan rahastoon. Rahaston tärkein han-ke on Suomenlahden suojelun kannalta keskeinen Pietarin lounaisen jätevedenpuhdistamon rakentaminen.
Lisätietoja:
Kansainvälisten asiain johtaja Aira Kalela
puh. (09) 1603 9480
Neuvotteleva virkamies Martti Poutanen
puh. (09) 1603 9493, gsm 050 300 6379