Hallituksen esitys ilmanlaatudirektiivin muutoksen täytäntöönpanosta
YM073:00/2024 Säädösvalmistelu
Ilmanlaadusta ja sen parantamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (2008/50/EY) muutoksen (EU) 2024/2881 täytäntöönpano muuttamalla ympäristönsuojelulakia ja ilmanlaatuasetusta. Kansallisen täytäntöönpanon määräaika päättyy 10.12.2026.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero YM073:00/2024
Asianumerot VN/35657/2024
Asettaja ympäristöministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 18.12.2024 –
Asettamispäivä
Lainvalmistelu
HE ilmanlaatudirektiivin muutoksen täytäntöönpanosta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 3.2.2026 - 2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 37/2026 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Säädös hyväksytty
Ilmanlaadusta ja sen parantamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (2008/50/EY) muutoksen (EU) 2024/2881 täytäntöönpano. Keskeisimmät ilmanlaatua koskevat asetukset ovat valtioneuvoston asetus ilmanlaadusta (VNa 79/2017) sekä valtioneuvoston asetus ilmassa olevasta arseenista, kadmiumista, elohopeasta, nikkelistä ja polysyklisistä aromaattisista hiilivedyistä (VNa 113/2017). Edellä mainitut asetukset perustuvat EU direktiiveihin, jotka muutoksessa 2024/2881/EU yhdistettiin. Muutettuun direktiiviin viitataan mm. ympäristönsuojelulaissa (527/2014) sekä valtioneuvoston asetuksessa ympäristönsuojelusta (VNa 713/2014).
VastuuministeriYmpäristö- ja ilmastoministeri Multala
- Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.
- Käsittely: Kuntatalouden- ja hallinnon neuvottelukunta
Yhteyshenkilö
Antti Wemberg, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 250 013
[email protected]
Hankkeen vaiheet
26.6.2025 Uudistetun ilmanlaatudirektiivin 2881/2024 vaatimukset – vaikutusarvio kansallista täytäntöönpanoa varten
Muu
Asiakirjat
-
8.4.2026 Ympäristöministeriö
8.4.2026 – 7.5.2026 Lausuntopyyntö
Lausuntokierros
Asiakirjat
-
2.4.2026 Ympäristöministeriö
Utkast till regeringsproposition lagförslag PDF
2.4.2026 Ympäristöministeriö
Lausuntopyyntö PDF
2.4.2026 Ympäristöministeriö
Tavoitteet ja tuotokset
Ilmanlaatudirektiivin muutos edellyttää muutoksia ympäristönsuojelulakiin ja ilmanlaatuasetukseen, sekä mahdollisesti muutamaan muuhun asetukseen. Lainsäädäntömuutosten lisäksi tarvitaan muutoksia esimerkiksi ohjeistuksiin.
Lähtökohdat
Ilmanlaatudirektiivin keskeiset muutokset koskevat muun muassa direktiivin soveltamisalaa, ilmanlaadun raja-arvoja ja vaatimuksia ilmanlaadun seurannasta. Ilmanlaatuvaatimuksien ja –tavoitteiden noudattamisen varmistamiseksi tiukennuksia tehtiin myös ilmanlaadun turvaamiseksi laadittavia suunnitelmia koskeviin velvoitteisiin sekä täysin uusia vaatimuksia muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeudesta. Uudistetun direktiivin täytäntöönpano edellyttää lukuisia muutoksia nykyiseen laki- ja asetus-tason sääntelyyn.
Direktiivin keskeisenä tavoitteena on parantaa ilmanlaatua merkittävästi EU:n alueella jo vuoteen 2030 mennessä. Tämän tavoitteen toteuttamisen kannalta keskeinen muutos on, että terveyden ja ympäristön suojelemiseksi asetettuja ilmanlaatuvaatimuksia ja – tavoitteita tiukennettiin, jotta ne olisivat lähempänä Maailman terveysjärjestön vuonna 2021 antamia suosituksia.
Myönteisiä vaikutuksia ilmanlaatuun Suomessa aiheutuisi ennen kaikkea direktiiviehdotuksen ja nykyisen sekä tulevan EU:n päästösääntelyn yhteisvaikutuksesta, mitkä vähentävät Suomeen tulevaa ilman epäpuhtauksien kaukokulkeumaa erityisesti pienhiukkasten osalta. Ilmansaasteet aiheuttavat Suomessa vuodessa noin 2000 ennenaikaista kuolemantapausta sekä 30 000 terveen elinvuoden menetystä. Mikäli Suomessa voidaan vuoteen 2050 mennessä karkeasti puolittaa ilmansaasteiden nykyiset pitoisuudet, mikä tarkoittaisi kuolleisuuden alenemista korkeintaan n. 800–1000 tapauksella vuodessa ja vähentäisi menetettyjen terveiden elinvuosien määrää 15 000:lla.
Ilmanlaatudirektiivin muutosten kansallista täytäntöönpanoa koskeva työ on käynnistynyt syksyllä 2024. Hallituksen esitys valmistellaan virkatyönä ympäristöministeriössä. Lausuntokierroksen arvioidaan olevan vuoden 2026 alkupuolella.
-
2.4.2026 Ympäristöministeriö
Utkast till regeringsproposition lagförslag PDF
2.4.2026 Ympäristöministeriö
Lausuntopyyntö PDF
2.4.2026 Ympäristöministeriö
Lausuntopyyntö
8.4.2026 – 7.5.2026 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntopyyntö
8.4.2026 – 7.5.2026 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
2.4.2026 Ympäristöministeriö
Utkast till regeringsproposition lagförslag PDF
2.4.2026 Ympäristöministeriö
Lausuntopyyntö PDF
2.4.2026 Ympäristöministeriö
Perusvalmistelu: virkatyö/työryhmä/konsultointi
-
8.4.2026 Ympäristöministeriö
Lausuntomenettely
Korkein hallinto-oikeus; lausunto PDF
12.5.2026 Korkein hallinto-oikeus
Korkein hallinto-oikeus; lausunnon liite, muistio PDF
12.5.2026 Korkein hallinto-oikeus
Vantaan kaupunki; lausunto PDF
12.5.2026 Vantaan kaupunki (1)
-
8.5.2026 Raahen kaupunki (1)
Orimattilan kaupunki; lausunto PDF
7.5.2026 Orimattilan kaupunki (1)
Oikeusministeriö; lausunto PDF
7.5.2026 Oikeusministeriö
Nuohousalan Keskusliitto NKL ry; lausunto PDF
7.5.2026
Tulisija- ja savupiippuyhdistys TSY ry; lausunto PDF
7.5.2026 Tulisija- ja savupiippuyhdistys
-
7.5.2026 Porin kaupunki
Helsingin kaupunki; lausunto PDF
7.5.2026 Helsingin kaupunki
-
7.5.2026 Espoon kaupunki (1)
Allergia-, Iho- ja Astmaliitto ry; lausunto PDF
7.5.2026 Allergia-, Iho- ja Astmaliitto ry
-
7.5.2026 Väylävirasto
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL; lausunto PDF
7.5.2026 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
-
7.5.2026 Valtiokonttori
Kirkkonummen kunta; lausunto PDF
7.5.2026 Kirkkonummen kunta (1)
Helsingin yliopisto; lausunto PDF
7.5.2026 Helsingin yliopisto
Valtiovarainministeriö; lausunto PDF
7.5.2026 Valtiovarainministeriö
Lupa- ja valvontavirasto LVV; lausunto PDF
6.5.2026 Lupa- ja valvontavirasto LVV
-
6.5.2026 Lohjan kaupunki (2)
Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä; lausunto PDF
6.5.2026 Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä
Lohjan kaupunki; lausunto (lausuntopalvelun versio) PDF
6.5.2026 Lohjan kaupunki - Hallintopalvelut/Lakipalvelut
-
6.5.2026 SSAB Europe Oy
Tornion kaupunki; lausunto PDF
6.5.2026 Tornion kaupunki
Ilmatieteen laitos; lausunto PDF
6.5.2026 Ilmatieteen laitos
Kuopion kaupunki / alueelliset ympäristönsuojelupalvelut; lausunto PDF
6.5.2026 Kuopion kaupunki / alueelliset ympäristönsuojelupalvelut
Savukosken kunta; lausunto PDF
6.5.2026 Savukosken kunta (1)
Suomen Omakotiliitto ry; lausunto PDF
6.5.2026 Suomen Omakotiliitto ry
-
6.5.2026 Muuramen kunta
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
6.5.2026 Suomen Kuntaliitto ry
Luonnonvarakeskus (Luke); lausunto PDF
6.5.2026 Luonnonvarakeskus (Luke)
Tampereen kaupunki; lausunto PDF
6.5.2026 Tampereen kaupunki (1)
Liikenne- ja viestintäministeriö; lausunto PDF
6.5.2026 Liikenne- ja viestintäministeriö
Metallinjalostajat ry; lausunto PDF
4.5.2026 Metallinjalostajat ry
Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä HSY; lausunto PDF
4.5.2026 HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä
Metallinjalostajat ry; lausunto (lausuntopalvelun versio) PDF
4.5.2026 Metallinjalostajat ry
Maa- ja metsätalousministeriö; lausunto PDF
30.4.2026 Maa- ja metsätalousministeriö
Hengitysliitto ry; lausunto PDF
29.4.2026 Hengitysliitto ry
Rautjärven kunta; lausunto PDF
28.4.2026 Rautjärven kunta
Tohmajärven kunta; lausunto PDF
23.4.2026 Tohmajärven kunta
Turun hallinto-oikeus; lausunto PDF
23.4.2026 Turun hallinto-oikeus
Savonlinnan kaupunki, Rakennus- ja ympäristölautakunta; lausunto PDF
21.4.2026 Savonlinnan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta
Itä-Suomen hallinto-oikeus; lausunto PDF
21.4.2026 Itä-Suomen hallinto-oikeus
-
20.4.2026 Mynämäen kunta
Keminmaan kunta; vastaus lausuntopyyntöön PDF
17.4.2026 Keminmaan kunta
Helsingin hallinto-oikeus; lausunto PDF
13.4.2026 Helsingin hallinto-oikeus
-
2.4.2026 Ympäristöministeriö
Utkast till regeringsproposition lagförslag PDF
2.4.2026 Ympäristöministeriö
Lausuntopyyntö PDF
2.4.2026 Ympäristöministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Haavanlammi, Katariina
Lainsäädäntöneuvos
ympäristöministeriö
Rooli: Jäsen
18.12.2024 –
Wemberg, Antti
Erityisasiantuntija
ympäristöministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
18.12.2024 –
Wemberg, Antti
Erityisasiantuntija
ympäristöministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
18.12.2024 –
Wemberg, Antti
Erityisasiantuntija
ympäristöministeriö
Rooli: Esittelijä
18.12.2024 –
Lisää aiheesta
Ympäristöministeriö pyytää lausuntoja ilmanlaatudirektiivin muutosten toimeenpanosta
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet