Hallituksen esitys ilmanlaatudirektiivin muutoksen täytäntöönpanosta
YM073:00/2024 Säädösvalmistelu
Ilmanlaadusta ja sen parantamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (2008/50/EY) muutoksen (EU) 2024/2881 täytäntöönpano muuttamalla ympäristönsuojelulakia ja ilmanlaatuasetusta. Kansallisen täytäntöönpanon määräaika päättyy 10.12.2026.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero YM073:00/2024
Asianumerot VN/35657/2024
Asettaja ympäristöministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 18.12.2024 –
Asettamispäivä
Lainvalmistelu
HE ilmanlaatudirektiivin muutoksen täytäntöönpanosta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 3.2.2026 - 2
Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 37/2026 - 3
Annettu eduskunnalle
- 4
Säädös hyväksytty
Ilmanlaadusta ja sen parantamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (2008/50/EY) muutoksen (EU) 2024/2881 täytäntöönpano. Keskeisimmät ilmanlaatua koskevat asetukset ovat valtioneuvoston asetus ilmanlaadusta (VNa 79/2017) sekä valtioneuvoston asetus ilmassa olevasta arseenista, kadmiumista, elohopeasta, nikkelistä ja polysyklisistä aromaattisista hiilivedyistä (VNa 113/2017). Edellä mainitut asetukset perustuvat EU direktiiveihin, jotka muutoksessa 2024/2881/EU yhdistettiin. Muutettuun direktiiviin viitataan mm. ympäristönsuojelulaissa (527/2014) sekä valtioneuvoston asetuksessa ympäristönsuojelusta (VNa 713/2014).
VastuuministeriYmpäristö- ja ilmastoministeri Multala
- Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.
- Käsittely: Kuntatalouden- ja hallinnon neuvottelukunta
Yhteyshenkilö
Antti Wemberg, Erityisasiantuntija
puh. +358 295 250 013
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Ilmanlaatudirektiivin muutos edellyttää muutoksia ympäristönsuojelulakiin ja ilmanlaatuasetukseen, sekä mahdollisesti muutamaan muuhun asetukseen. Lainsäädäntömuutosten lisäksi tarvitaan muutoksia esimerkiksi ohjeistuksiin.
Lähtökohdat
Ilmanlaatudirektiivin keskeiset muutokset koskevat muun muassa direktiivin soveltamisalaa, ilmanlaadun raja-arvoja ja vaatimuksia ilmanlaadun seurannasta. Ilmanlaatuvaatimuksien ja –tavoitteiden noudattamisen varmistamiseksi tiukennuksia tehtiin myös ilmanlaadun turvaamiseksi laadittavia suunnitelmia koskeviin velvoitteisiin sekä täysin uusia vaatimuksia muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeudesta. Uudistetun direktiivin täytäntöönpano edellyttää lukuisia muutoksia nykyiseen laki- ja asetus-tason sääntelyyn.
Direktiivin keskeisenä tavoitteena on parantaa ilmanlaatua merkittävästi EU:n alueella jo vuoteen 2030 mennessä. Tämän tavoitteen toteuttamisen kannalta keskeinen muutos on, että terveyden ja ympäristön suojelemiseksi asetettuja ilmanlaatuvaatimuksia ja – tavoitteita tiukennettiin, jotta ne olisivat lähempänä Maailman terveysjärjestön vuonna 2021 antamia suosituksia.
Myönteisiä vaikutuksia ilmanlaatuun Suomessa aiheutuisi ennen kaikkea direktiiviehdotuksen ja nykyisen sekä tulevan EU:n päästösääntelyn yhteisvaikutuksesta, mitkä vähentävät Suomeen tulevaa ilman epäpuhtauksien kaukokulkeumaa erityisesti pienhiukkasten osalta. Ilmansaasteet aiheuttavat Suomessa vuodessa noin 2000 ennenaikaista kuolemantapausta sekä 30 000 terveen elinvuoden menetystä. Mikäli Suomessa voidaan vuoteen 2050 mennessä karkeasti puolittaa ilmansaasteiden nykyiset pitoisuudet, mikä tarkoittaisi kuolleisuuden alenemista korkeintaan n. 800–1000 tapauksella vuodessa ja vähentäisi menetettyjen terveiden elinvuosien määrää 15 000:lla.
Ilmanlaatudirektiivin muutosten kansallista täytäntöönpanoa koskeva työ on käynnistynyt syksyllä 2024. Hallituksen esitys valmistellaan virkatyönä ympäristöministeriössä. Lausuntokierroksen arvioidaan olevan vuoden 2026 alkupuolella.
Perusvalmistelu: virkatyö/työryhmä/konsultointi
-
8.4.2026 Ympäristöministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Haavanlammi, Katariina
Lainsäädäntöneuvos
ympäristöministeriö
Rooli: Jäsen
18.12.2024 –
Wemberg, Antti
Erityisasiantuntija
ympäristöministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
18.12.2024 –
Wemberg, Antti
Erityisasiantuntija
ympäristöministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
18.12.2024 –
Wemberg, Antti
Erityisasiantuntija
ympäristöministeriö
Rooli: Esittelijä
18.12.2024 –
Lisää aiheesta
Ympäristöministeriö pyytää lausuntoja ilmanlaatudirektiivin muutosten toimeenpanosta
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet