Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ympäristöministeriön hallinnonalan eräiden muutoksenhakua koskevien säännösten muuttamisesta
YM011:00/2019 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi 29 ympäristöministeriön toimialan lakia, jotta lakien muutoksenhakusäännökset erityisesti valitusluvan osalta olisivat yhdenmukaiset 1 päivänä tammikuuta 2020 voimaantulevan oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (808/2019) kanssa.
Hankkeen eteneminen
Säädöshankepäätös
12.6.2019 Linjauspäätös
Valtioneuvoston yleisistunto
31.10.2019 Muu
HE annetaan eduskunnalle
Tasavallan presidentin esittely
19.12.2019 Säädös
Lait voimaan
1.1.2020 Säädös
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero YM011:00/2019
Asianumerot VN/4126/2019
Asettaja ympäristöministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 12.6.2019 – 31.12.2019
Asettamispäivä 12.6.2019
Lainvalmistelu
HE laeiksi ympäristöministeriön hallinnonalan eräiden muutoksenhakua koskevien säännösten muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 19.9.2019 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 44/2019Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 45/2019 - 3
Annettu eduskunnalle
31.10.2019HE 72/2019 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
- Finlex 1420/2019
- Finlex 1421/2019
- Finlex 1422/2019
- Finlex 1423/2019
- Finlex 1424/2019
- Finlex 1425/2019
- Finlex 1426/2019
- Finlex 1427/2019
- Finlex 1428/2019
- Finlex 1429/2019
- Finlex 1430/2019
- Finlex 1431/2019
- Finlex 1432/2019
- Finlex 1433/2019
- Finlex 1434/2019
- Finlex 1435/2019
- Finlex 1436/2019
- Finlex 1437/2019
- Finlex 1438/2019
- Finlex 1439/2019
- Finlex 1440/2019
- Finlex 1441/2019
- Finlex 1442/2019
- Finlex 1443/2019
- Finlex 1444/2019
- Finlex 1445/2019
- Finlex 1446/2019
- Finlex 1447/2019
- Finlex 1448/2019
- Finlex 1449/2019
Eduskunnan vastaus EV 48/2019
Viime vaalikaudella kumottiin hallintolainkäyttölaki ja säädettiin uusi laki oikeudenkäynnistä hallintoasioissa. Uudella lailla valituslupamenettely tulee pääsäännöksi valitettaessa KHO:een. Tältä pohjalta esityksessä ehdotetaan muutettavaksi eräitä ympäristöministeriön hallinnonalan lakien muutoksenhakua koskevia pykäliä.
VastuuministeriYmpäristö- ja ilmastoministeri Mikkonen
- Annetaan eduskunnalle kiireellisenä: eduskunnan vastaus ennen eduskunnan istuntotaukoa.
Tavoitteet ja tuotokset
Lakimuutosten tavoitteena on ajantasaistaa ympäristöministeriön toimialan lainsäädäntöön sisältyviä muutoksenhakusäännöksiä suhteessa uuteen yleislakiin eli lakiin oikeudenkäynnistä hallintoasioissa. Samalla yhdenmukaistetaan ympäristöministeriön toimialan muutoksenhakusäännöksiä. Lakimuutosten tavoitteena on selkeyttää ympäristöministeriön toimialan lainsäädäntöä ja toteuttaa valituslupamenettely kattavasti. Ehdotetut muutokset jatkaisivat hallintolainkäyttöä koskevaa kehitystä. Valittaminen hallinto-oikeuden päätöksestä suoraan korkeimpaan hallinto-oikeuteen ilman valituslupaa rajoittuisi asioihin, joiden osalta poikkeavaan menettelyyn olisi erityiset perusteet. Valituslupamenettely mahdollistaa korkeimman hallinto-oikeuden aseman kehittymisen entistä enemmän ennakkopäätöstuomioistuimeksi.
Tiivistelmä
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi 29 ympäristöministeriön toimialan lakia, jotta lakien muutoksenhakusäännökset erityisesti valitusluvan osalta olisivat yhdenmukaiset 1 päivänä tammikuuta 2020 voimaantulevan oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (808/2019) kanssa.
Lähtökohdat
Eduskunta on 19.2.2019 hyväksynyt lain oikeudenkäynnistä hallintoasioissa sekä siihen liittyvät lait (HE 29/2018 vp). Lait on tarkoitus vahvistaa mahdollisimman pian sen jälkeen, kun eduskunta on toimittanut valtioneuvostolle eduskunnan vastauksen. Tarkoituksena on, että lait tulevat voimaan 1.1.2020.
Lisätietoja
Valituslupajärjestelmän laajentaminen eräisiin uusiin asiaryhmiin saattaa vähentää jonkin verran korkeimmalle hallinto-oikeudelle tehtävien valitusten määrää. Koska lakimuutoksilla yhtenäistettäisiin eri ympäristölakien muutoksenhakusäännöksiä, vahvistaisi uudistus hallintotuomioistuinten mahdollisuuksia tehokkaaseen prosessinjohtoon. Ehdotukset myös edistävät korkeimman hallinto-oikeuden kehittämistä nykyistä enemmän ennakkopäätöstuomioistuimeksi.
Valituslupajärjestelmän laajentaminen uusiin asiaryhmiin vähentäisi viranomaisilta pyydettävien lausuntojen määrää ja keventäisi niiden työtaakkaa.
Maastoliikennelain muutos antaisi kunnille mahdollisuuden periä maksu kilpailuja ja harjoituksia koskevissa lupa-asioissa, mikä lisäisi hieman kuntien tuloja.
Hallituksen esitys on annettu eduskunnalle 31.10.2019, HE 72/2019 vp.
Esitykseen liittyvät 30 ympäristöministeriön toimialan lakia vahvistettiin tasavallan presidentin esittelyssä 19.12.2019 ja kyseiset lait tulivat voimaan 1.1.2020.
Lausuntokierros
6.9.2019 – 4.10.2019 Lausuntokierros
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Rönn, Riitta
LAINSÄÄDÄNTÖJOHTAJA
ympäristöministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
12.6. – 31.12.2019