Rakennusten energiatodistuksia koskevien säädösten muuttaminen (EPBD 2024)

YM005:00/2025 Säädösvalmistelu

Hankkeessa muutetaan energiatodistuksia koskevaa lainsäädäntö siten, että se vastaisi uudelleenlaaditun rakennusten energiatehokkuusdirektiivin (2024/1275/EU, jäljempänä direktiivi) vaatimuksia.

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Hankenumero YM005:00/2025

Asianumerot VN/1878/2025

Asettaja ympäristöministeriö

Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu

Toimikausi/aikataulu 15.1.2025 – 31.1.2027

Asettamispäivä 1.1.2025

Lainvalmistelu

HE rakennusten energiatodistuksia koskevien säädösten muuttamisesta (EPBD 2024)

  • 1

    Valmistelussa

    Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 13.8.2025
  • 2

    Meneillään oleva vaihe: Arvioitu esittelyviikko

    Arvioitu uusi esittelyviikko 27/2026
  • 3

    Annettu eduskunnalle

  • 4

    Säädös hyväksytty

Hankkeessa valmistellaan rakennusten energiatehokkuusdirektiivin (EPBD 2024) vaatimia lakimuutoksia.

VastuuministeriYmpäristö- ja ilmastoministeri Multala

Kevätistuntokauden 2026 lainsäädäntösuunnitelma

Yhteyshenkilö
Mikko Koskela, Lainsäädäntöneuvos
puh. +358 29 5250051
[email protected]

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Energiatodistuslain muutosesitys

Hankkeessa toteutettaisiin direktiivissä edellytetyt muutokset rakennuksen energiatodistuksen sisältöön ja siihen liittyviin menettelyihin sekä lisättäisiin säännökset muun muassa virtuaalisesta tarkastuksesta, perusparannuspassista ja todistuksen päivittämisestä yksinkertaistetussa menettelyssä.

Rakentamislain muutosesitys

Hankkeessa toteutettaisiin tarvittavat muutokset rakennuksen ilmastoselvityksen ja rakennustuoteluettelon laatimisvelvoitteeseen, jotta rakennuksen elinkaaren hiilijalanjälki ja -kädenjälki voitaisiin direktiivin 7 artiklan edellyttämällä tavalla laskea ja ilmoittaa osana energiatodistusta. Lisäksi tehtäisiin direktiivin edellyttämät muutokset uusia rakennuksia koskeviin hiilijalanjäljen raja-arvoihin, jotka jäsenvaltioiden on otettava käyttöön kaikkia rakennuksia koskien viimeistään vuodesta 2030 alkaen.

Energiatodistustietojärjestelmästä annetun lain muutosesitys

Lakimuutos olisi pääasiassa tekninen. Muutoshankkeella olisi tarkoitus siirtää tietojärjestelmän tekninen ylläpito SYKE:lle. Lakiin tehtäisiin tarvittavat säädöstekniset muutokset siirtoa varten. EPBD:n osalta lakiin tehtäisiin tarvittavat muutokset, jotta uuden ehdotetun energiatodistuslain mukaisia energiatodistuksia ja perusparannuspasseja voidaan käsitellä tietojärjestelmässä. Lisäksi ehdotuksella pantaisiin täytäntöön direktiivin vaatimia tietopalveluita.

Ympäristöministeriön asetus rakennuksen energiatodistuksesta annetun ympäristöministeriön asetuksen muuttamisesta

Hankkeessa toteutettaisiin tarvittavat muutokset, jotta asetus vastaisi uudelleenlaaditun rakennusten energiatehokkuusdirektiivi vaatimuksia. Muutoksi koskevat muun muassa energiatodistuksen terminologiaa, laskentasääntöjä, rakennusten ryhmittelyyn energialuokituksissa, energiatodistuksen kaavaa sekä energiatodistuksessa esitettäviä tietoihin. Lisäksi olisi tarkoitus valmistella tarkemmat säännökset perusparannuspassissa esitettävistä tiedoista ja perusparannuspassin mallista.

Ympäristöministeriön asetus ilmastoselvityksestä ja rakennustuoteluettelosta annetun ympäristöministeriön asetuksen muuttamisesta

Tämän asetuksen osalta on tarkoitus muuttaa rakennuksen vähähiilisyyden arviointimenetelmää vastaamaan uudelleenlaaditun rakennusten energiatehokkuutta koskevan direktiivin (EU) 2024/1275 vaatimuksia rakennuksen ilmakehän lämmitysvaikutuspotentiaalin (GWP) laskennasta. Direktiivin liitteessä III ja sitä täydentävässä Euroopan komission delegoidussa säädöksessä (C/2025/8723) on säädetty tarkemmin uusien rakennusten elinkaarenaikaisen ilmakehän lämmitysvaikutuspotentiaalin laskemisesta. Asetukseen lisättäisiin samalla säännökset koskien vähähiilisyyden laskentaa erityistilanteissa.

Lähtökohdat

Energiatodistuksia koskeva lainsäädäntö perustuu rakennusten energiatehokkuusdirektiiviin. Rakennusten energiatehokkuusdirektiivi on uudistettu, ja siihen tehdyt muutokset tulee saattaa osaksi Suomen lainsäädäntöä toukokuuhun 2026 mennessä.

Direktiivin tavoitteena on rakennusten kasvihuonekaasupäästöjen ja energian loppukulutuksen vähentäminen vuoteen 2030 mennessä sekä pitkän aikavälin vision asettaminen rakennuksille kohti EU:n ilmastoneutraaliutta vuonna 2050. Direktiivimuutos on osa EU:n 55-valmiuspakettia, jonka tavoitteena on vähentää EU:n päästöjä vähintään 55 prosenttia vuoteen 2030 mennessä.

Lisätietoja

Liittyvät hankkeet

Lisää aiheesta

Rakennusten energiatehokkuusdirektiivin kansallinen toimeenpano loppusuoralla

YM Uutinen 5.6.2026 11.53

Ympäristöministeriö pyytää lausuntoja rakennusten energiatehokkuusdirektiiviä toimeenpanevista säädöksistä

YM Tiedote 13.3.2026 8.20

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet