Asunto-osuuskuntaselvitys

Tavoitteet ja tuotokset

Ylijohtaja Hannu Rossilahti Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARAsta on laatinut asunto-, energia- ja ympäristöministeri Kimmo Tiilikaisen toimeksiannosta selvityksen sosiaalisen asumisen osuuskuntamallista.

Toukokuussa 2017 ministeri Tiilikaiselle luovuttamassaan selvityksessä Rossilahti esittää uutta valtion tukemaa asunto-osuuskuntamallia, joka lisäisi kohtuuhintaisen asumisen tarjontaa pieni- ja keskituloisille kotitalouksille ja edistäisi ihmisten omatoimista asumisen järjestämistä. Asunto-osuuskunta olisi omistusmuotoista asumista. Osuuskunnat voisivat olla kuntakohtaisia ja kunnat voisivat olla aktiivisia asunto-osuuskuntien perustajia. Asukkaat voisivat omistaa osuuskunnan suoraan, tai osuuskunta voisi omistaa sen jäsenille tarkoitettuja asunto-osakeyhtiöitä.

Rossilahden selvityksen mukaan asunto-osuuskunnan asukkaiksi voisivat hakea sellaiset ihmiset, jotka eivät tulojensa ja varallisuutensa puolesta kykene hankkimaan markkinaehtoista asuntoa. Asunto-osuuskunta voisi tuoda vaihtoehdon perinteisille vuokra- ja omistusasumisen malleille. Se sopisi erityisesti sellaisille asukkaille, joille asunto ei ole varsinaisesti sijoitus, vaan tavoitteena on löytää omaan elämäntilanteeseen sopiva asunto. Malli soveltuisi varsinkin lapsiperheiden ja senioreiden asumistarpeisiin, ja siinä olisi keskeistä asukkaiden suuri vaikutusvalta ja asumisen yhteisöllisyys.

Lähtökohdat

Ministeri Tiilikaisen toimeksiannon mukaan selvitysmiehen tuli selvittää:

1) Onko olemassa perusteltua tarvetta valtion tukemalle asunto-osuuskuntamallille. Mitä lisäarvoa asunto-osuuskunta voisi tuoda tuetun asumisen kenttään ja sen haasteisiin, mihin tarpeisiin se voisi vastata?

2) Soveltuuko nykyinen valtion tukemaa asuntotuotantoa koskeva lainsäädäntö asunto-osuuskuntamuotoon, eli voisiko valtion tukemaa vuokra- ja asumisoikeusasumista toteuttaa uuden asunto-osuuskuntamallin mukaisena vai olisiko lainsäädäntöä tarpeen muuttaa?

3) Voisiko olemassa olevia valtion tuella rahoitettuja vuokra- ja asumisoikeusasuntoja muuttaa asunto-osuuskuntamuodossa hallituiksi?

4) Onko valtion tarvetta väliaikaisesti tukea perusteiltaan vapaarahoitteisen asunto-osuuskuntamallin liikkeelle lähtöä tai myötävaikuttaa muuten uuden asunto-osuuskuntamallin mukaisten asunto-osuuskuntien perustamiseen?