Ympäristöministeriö pyytää lausuntoja luonnoksesta luonnonsuojelulain sujuvoittamiseksi
Ympäristöministeriö pyytää lausuntoja luonnoksesta hallituksen esitykseksi luonnonsuojelulain muuttamiseksi. Esityksessä ehdotetaan luopumista liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikkojen rajausta koskevasta päätösmenettelystä. Lisäksi ehdotetaan kevennyksiä siihen, miten luonnonsuojelualueiden rajat merkitään maastoon. Muutoksilla helpotetaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten työtaakkaa niiden voimavarojen vähentyessä sekä sujuvoitetaan sääntelyä hallitusohjelman mukaisesti.
Luonnonsuojelulain 72 a §:n voimassaolon aikana metsien käsittelyn yhteydessä tehdyt liito-oravien lisääntymis- ja levähdyspaikkojen rajauspäätökset ovat koskeneet vain noin 1-2 prosenttia Suomen liito-oravista. Esimerkiksi vuonna 2014 yli 60 prosenttia päätöksistä ei sisältänyt metsänkäytön rajoituksia. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella on jatkossakin velvollisuus neuvoa, miten lisääntymis- ja levähdyspaikan hävittämis- ja heikentämiskielto yksittäistapauksessa huomioidaan.
Liito-orava on suunnitellusta muutoksesta huolimatta edelleen EU:n tiukasti suojelema laji. Suomessa esiintyy liito-oravan lisäksi 48 muuta EU:n luontodirektiivin liitteen IV eläinlajia, joiden lisääntymis- ja levähdyspaikkojen hävittäminen ja heikentäminen on kiellettyä. Liito-orava on ainoa laji, jota rajausmenettely koskee, ja sitäkin vain metsätalousalueilla. Rajausmenettelyn piirissä ovat ne lisääntymis- ja levähdyspaikat, joista viranomaisilla on järjestelmissään tieto. Hävittämis- ja heikentämiskielto on kuitenkin voimassa aina ja kaikkialla.
Maanomistajalla on oikeus saada valtiolta täysi korvaus, jos liito-oravan tai jonkin muun luontodirektiivin liitteen IV eläinlajin lisääntymis- ja levähdyspaikan hävittämis- ja heikentämiskiellosta aiheutuu merkityksellistä haittaa. Haitan korvaaminen ei edellytä rajauspäätöstä.
Lisäksi esityksessä ehdotetaan kevennyksiä siihen, miten luonnonsuojelualueet merkitään maastoon. Kansallis- ja luonnonpuistojen maastomerkintä säilyisi ennallaan. Muut valtion ja yksityiset luonnonsuojelualueet merkittäisiin jatkossa maastoon vain, jos niillä on rajoitettu liikkumista tai merkittävää virkistyskäyttöä.
Lisäksi viranomaisten toimivaltasäännöksiä täsmennettäisiin. Jatkossa elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus myöntäisi ympäristöministeriön sijasta oikeuden poiketa rauhoitusmääräyksistä yksityisillä suojelualueilla.
Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään 13.11.2015 ympäristöministeriöön.
- Lausuntopyyntö (pdf)
- Hallituksen esitys (pdf, luonnos 15.10.2015)
- (ym.fi)
Hallitusneuvos Satu Sundberg, ympäristöministeriö, p. 0295 250 278, [email protected]
Luonnonsuojelujohtaja Ilkka Heikkinen, ympäristöministeriö, p. 0295 250 079, [email protected]