Nouvelles bases pour la coopération entre L'union Européenne et la Russie dans
La coopération entre l'UE et la Russie dans le domaine de la protection de l'environnement et de la nature vient d'être relancée sur des bases totalement nouvelles aujourd'hui par la signature de l'acte sur la coopération dans ce domaine. Cet acte établit les principes, les objectifs et l'organisation de cette coopération. Cette coopération a été concrétisée par la mise en place de sept groupes de travail, dont certains se sont mis au travail dès la signature de l'acte.
Cette première réunion historique du Conseil de partenariat permanent UE - Russie (Environnement) a été présidée par le ministre finlandais de l'Environnement Jan-Erik Enestam. A cette réunion prendront part Youri Troutnev, ministre russe des Ressources naturelles, Stavros Dimas, commissaire de l'UE chargé de l'Environnement et, secrétaire d'Etat du ministère allemand de l'Environnement.
"L'acte signé aujourd'hui crée une base solide pour le dialogue UE-Russie dans le domaine de l'environnement. Nous ne sous sommes pas contentés de signer des actes, mais nous sommes mis concrètement au travail, car certains des groupes de travail créés aujourd'hui ont déjà tenu leur première réunion inaugurale", constate le ministre Enestam avec satisfaction.
Changements climatiques, protection de la biodiversité et développement économique
Les thèmes importants de la réunion étaient le changement climatique, la protection de la biodiversité et les liens entre l'environnement et le développement économique.
"Nous disposons enfin d'un cadre fonctionnel rendant possible une coopération étroite et organisée. Par exemple, pour ralentir le changement climatique, l'Union européenne et la Russie disposent maintenant des moyens pour un réel dialogue. Ceci est excessivement important en prévision des négociations internationales sur le climat en novembre à Nairobi, où les discussions porteront sur les réductions d'émission faisant suite au protocole de Kyoto", souligne M. Enestam.
Selon le ministre Enestam l'important est que les projets de mise en ouvre conjointe (projets JI) rendus possible par le protocole de Kyoto puissent démarrer en Russie le plus rapidement possible. "Par exemple, les investissements dans l'efficacité énergétique et la technologie pure profitent non seulement au climat du globe, mais aussi à la Russie", constate-t-il.
Nouvel élan à la protection
Dans la protection de la biodiversité et de la zone septentrionale de forêts de conifères la Russie joue un rôle décisif.Selon le ministre Enestam, la coopération UE-Russie pourra mettre à profit les expériences collectées dans le cadre de la coopération bilatérale, de longue date, entre la Finlande et la Russie en matière de protection de l'environnement.
L'UE donnera un nouvel élan à de nombreuses actions en matière de protection.Le ministre Enestam cite, à titre d'exemple, la protection de la zone verte constituée par la zone frontière d'une longueur de 1250 km, séparant la Finlande et la Russie.
Limpact transfrontière sur l'environnement doit être évalué avec précision
"On ne peut guère trop souligner l'importance de l'impact transfrontière sur l'environnement", affirme M. Enestam. "Un bon exemple d'un investissement d'envergure, dans lequel l'impact sur l'environnement doit être évalué et pris en compte avec soin, est le projet envisageant la construction d'un gazoduc de la Russie jusqu'à l'Allemagne par le fond du golfe de Finlande. Je suis certain que le processus d'évaluation internationale déjà engagé sur l'impact environnemental profitera aux différents partenaires au projet en augmentant l'échange d'information entre les preneurs de décisions, les chercheurs et les citoyens des pays riverains de la mer Baltique."
M. Enestam estime que les expériences obtenues dans le cadre de ce vaste projet profiteront également à d'autres projets. "Pour cette raison il serait souhaitable que la Russie s'empresse de ratifier la convention dite d'Espoo sur l'évaluation de l'impact sur l'environnement dans un contexte transfrontière."
Dans le domaine de l'environnement et de la coopération économique, la coopération entre l'Union européenne et la Russie est plus que bienvenue, car elle contribue à accroître la prise de responsabilité écologique et sociale dans les échanges commerciaux. Cette responsabilité est nécessaire dans les investissements industriels, dans la coopération énergétique, l'agriculture et la sylviculture ainsi que dans la pêche.Il est alors très important d'assurer l'harmonisation de la politique et de la législation de environnement.