Rakentamisen valvonta ja tekninen tarkastus uudistuu
Ympäristöministeriö antoi tänään uuden asetuksen rakentamisen valvonnasta ja teknisestä tarkastuksesta. Suomen rakentamismääräyskokoelmassa julkaistu uusi osa A1 sisältää myös määräykset ja ohjeet erityismenettelystä sellaisille rakennuksille, joiden suunnittelussa, rakentamisessa tai käytössä tapahtuvasta virheestä voi seurata suuronnettomuuden vaara. Nyt annettu asetus rakentamisen valvonnasta ja teknisestä tarkastuksesta korvaa kuutisen vuotta sitten annetun aiemman asetuksen. Asetus tulee voimaan 1.9.2006.
Asetusmuutoksen taustalla ovat mm. vuoden 2003 tapahtumat Suomessa, jolloin kaikkiaan neljä kattorakenteiden sortumaa päätyi onnettomuustutkintaan. Vakavimpana suuronnettomuuden vaaratilanteena pidettiin Jyväskylän messukeskuksen kattorakenteen äkillistä sortumaa. Näiden tapahtumien seurauksena kiinteistö- ja rakennusalan keskeiset toimijat perustivat ympäristöministeri Jan-Erik Enestamin tapaamisen jälkeen marraskuussa 2003 yhteistyöryhmän rakennusten rakenteellisen turvallisuuden kehittämiseksi.
Erityismenettely vaativille rakennuskohteille
Uusi erityismenettely koskee sellaisia rakennuksia, joiden suunnittelussa, rakentamisessa tai käytössä tapahtuvasta virheestä voi seurata suuronnettomuuden vaara. Lisäksi vaikeat rakentamisolosuhteet, erityismenetelmät ja erityisosaamista vaativat työkokonaisuudet voivat edellyttää erityismenettelyä. Tällaisia ovat mm. vaativat korjaus- ja muutostyöt kohteissa, jotka eivät alun perin ole kuuluneet erityismenettelyn piiriin.
Rakennusvalvontaviranomaisen tehtävä on ottaa kantaa rakennushankkeen vaati-vuuteen mahdollisimman varhain jo rakennusluvan käsittelyvaiheessa.
Erityismenettely edellyttää myös, että rakennustuotteiden kelpoisuus selvitetään tarvittaessa rakennuspaikkakohtaisesti puolueettoman tahon toimesta. Erityismenettelyssä vastaavan työnjohtajan pätevyysvaatimukset ovat tiukemmat tavanomaiseen rakennuskohteeseen verrattuna. Lisäksi erityisen vaativissa rakennuskohteissa tulee tehdä laadunvarmistusselvitys, jonka laajuus riippuu rakennuskohteesta.
Erityishuomio kantaviin rakenteisiin
Uudet määräykset koskevat kantavien rakenteiden suunnittelua, toteutusta ja käytön aikaista valvontaa. Valvonta keskittyy kantavien rakenteiden kestävyyden kannalta olennaisiin seikkoihin. Vastaavan työnjohtajan on ilmoitettava huomaamistaan rakennustyön aikaisista virheistä ja vaurioista rakennusvalvontaviranomaiselle. Tällä on myös mahdollisuus edellyttää rakenteiden osalta käytön aikaista seurantaa. Rakennustyön tarkastusasiakirjan keskeisenä tehtävänä on selvittää kantavien rakenteiden mahdolliset virheriskit, joihin kiinnitetään erityishuomio myös loppukatselmuksessa.
Ulkopuolinen tarkastus
Ulkopuolisen tarkastuksen käyttämistä lisätään. Se olisi yleensä tarpeen, kun rakennushanke poikkeaa tavanomaisesta tai kuuluu erityismenettelyn piiriin. Ulkopuolinen tarkastus on usein tarpeen myös mm. silloin, kun rakennushanke sisältää suuria yleisötiloja. Ulkopuolisesta tarkastuksesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen.
Lisätietoja:
Rakennusneuvos Heikki Aho, puh. (09) 1603 9653
sähköposti: [email protected]
(rakentamisen valvonta)
Rakennusneuvos Teppo Lehtinen
puh. (09) 1603 9670, 050 5179 202
(rakenteellinen turvallisuus)