Valtioneuvosto vahvisti Kainuun maakuntakaavan
Valtioneuvosto vahvisti tänään Kainuun maakuntakaavan. Kaava kattaa kaikki alueidenkäyttömuodot, ja sillä korvataan Kainuun 3. seutukaava. Maakuntakaavalla pyritään luomaan edellytykset elinkeinojen monipuoliselle kehittämiselle: siinä painottuvat muun muassa metsätalouden, kaivannaisteollisuuden ja luontomatkailun tarpeet. Maakunnan aluerakenne tulee perustumaan kolmen vahvan keskuksen malliin, jonka tarkoituksena on turvata palvelujen hyvä saatavuus. Kaavassa on myös kiinnitetty huomiota Kainuun kulttuuriperinnön ja luontoarvojen vaalimiseen.
Maakuntakaavan vahvistaminen siirtyi ympäristöministeriöstä valtioneuvoston ratkaistavaksi, koska kaavaan sisältyvän ns. Oulunjärven ylitystien vahvistamisesta oli oleellinen näkemysero ympäristöministeriön ja liikenne- ja viestintäministeriön välillä. Ympäristöministeriö katsoi, ettei tielinjauksen vahvistamiselle ollut laillisia edellytyksiä. Liikenne- ja viestintäministeriö ei lausunnossaan vastustanut tielinjauksen osoittamista kaavassa, mutta piti kyseistä linjausta pitkän tähtäimen varauksena, joka ei anna aihetta lisäselvityksiin lähivuosina.
Valtioneuvosto katsoi, että tiehankkeesta laadittu yleissuunnitelma ja selvitykset ovat vanhentuneita ja puutteellisia. Tästä syystä ei voitu arvioida, täyttääkö tielinjauksen merkintä maankäyttö- ja rakennuslain 28 §:ssä maakuntakaavalle asetetut sisältövaatimukset ympäristön ja talouden kannalta kestävistä liikenteen järjestelyistä, maakunnan tarkoituksenmukaisesta alue- ja yhdyskuntarakenteesta sekä maiseman ja luonnonarvojen vaalimisesta. Valtioneuvosto jätti kaavasta vahvistamatta Kajaani–Toukansaari–Petäjälahti -ohjeellisen tielinjauksen eli Oulujärven ylitystien merkinnän.
Kainuun maakuntakaavassa osoitettu Oulujärven ylitystie on pituudeltaan noin 38 km. Kaavamerkintä perustuu noin 30 vuotta vanhoihin tiesuunnitelmiin. Kaavassa tielinjausta on perusteltu pääasiassa kyseisillä suunnitelmilla sekä 1980-luvulla tehdyillä vaikutustarkasteluilla. Hankkeen liikennetaloudelliset laskelmat on maakuntakaavaa varten päivitetty vuonna 2003. Kyseisessä selvityksessä ei ole otettu huomioon muita ympäristövaikutuksia kuin päästöt.
Vahvistuspäätöksen valmistelussa ympäristöministeriö kiinnitti huomiota siihen, että kyseessä on kokonaan uuteen maastokäytävään avattava verrattain pitkä tieyhteys, joka myös ylittäisi Oulujärven. Tien rakentamisella voi siten olla merkittäviä vaikutuksia mm. alueen maisemaan ja luontoarvoihin.
Valtioneuvosto hylkäsi kaavasta tehdyt kolme valitusta. Niistä yksi koski turvetuotannon vyöhykkeitä ja kaavamääräyksiä. Kaksi valitusta koski Vuosangan ampuma- ja harjoitusalueeseen kytkeytyvää selvitysaluetta.
Lisätietoja:
Aluesuunnitteluneuvos Ulla Koski, ympäristöministeriö
puh. 050 300 6358, [email protected]