Valvontaohjeen uudistaminen ja kuntien hyvät valvontakäytännöt

YM038:02/2011 Säädösvalmistelu

Työryhmän tehtävänä on valmistella ympäristöministeriölle esitys uudeksi valvontaohjeeksi ja kuvaus kuntien hyviksi valvontakäytännöiksi.

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankenumero YM038:02/2011

Asianumerot

Asettaja ympäristöministeriö

Toimikausi/aikataulu 1.8.2013 – 14.11.2014

Asettamispäivä 27.6.2013

Lainvalmistelu

Hallituksen esitys-

Hyväksytty säädös-

Tavoitteet ja tuotokset

Työryhmän tavoitteena on sisällyttää ohjeeseen Euroopan Unionin teollisuuspäästödirektiivin valvontaa koskevat vaatimukset, valmistelussa olevan ympäristönsuojelulain vaatimukset mukaan lukien poikkeukselliset tilanteet, valvonnassa ilmenneet täydennystarpeet sekä vesilain ja jätelain valvontaa koskevat vaatimukset. Työssä tulee tehdä arvio, kuinka ympäristölupien valvontaa koskevat tavoitteet kehittyvät yhteiskunnassa ja kuinka ne voidaan ottaa huomioon ohjetta valmisteltaessa.

Kuntien ympäristönsuojelun valvonnan hyvien käytäntöjen kuvauksissa tulee keskittyä erityisesti pieniin ja keskisuuriin kuntiin.

Tiivistelmä

Työryhmän tehtävänä on valmistella ympäristöministeriölle esitys uudeksi valvontaohjeeksi ja kuvaus kuntien hyviksi valvontakäytännöiksi.

Lähtökohdat

Ympäristönsuojelulain valvonnasta annettiin ensimmäinen ohje vuonna 2003 ja se uudistettiin 7.11.2012. Valmistelun aikana elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukset esittivät, että ohjeen tulisi kattaa myös vesilain ja jätelain valvonta. Näitä ei voitu aikataulun vuoksi kuitenkaan ottaa ohjeeseen sitä uudistettaessa.

Lisäksi on ilmennyt, että kunnille tulisi tuottaa aineistoa ympäristölupien valvonnasta. Tarve koskee erityisesti pieniä ja keskisuuria kuntia. Tässä yhteydessä ei kuitenkaan pyritä antamaan kunnille ympäristöministeriön ohjetta vaan julkaisemaan valvonnan hyvien menettelyjen kuvauksia.

Yhteydet muihin hankkeisiin