Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi luonnonsuojelulailla rauhoitettujen lajien aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta ja ennaltaehkäisystä
YM007:00/2020 Statute drafting
Säädetään uusi laki rauhoitettujen lajien aiheuttamien vahinkojen korvaamista koskevasta menettelystä. HO: Kohta 3.1., tavoite 5 toimenpide 10: ”luonnonsuojelulainsäädäntöä uudistetaan arvioinnin pohjalta”
Basic information Completed
Project number YM007:00/2020
Case numbers VN/13888/2020
Set by Ministry of the Environment
Task class Preparation of a government proposal
Term/schedule 1.1.2020 – 28.2.2022
Date of appointment 16.12.2019
Relation to the Government Programme
Marin
Strategic entities Carbon neutral Finland that protects biodiversity
Objective We will halt the decline of biodiversity in Finland
Law drafting
HE laiksi rauhoitettujen eläinten aiheuttamien vahinkojen ennalta ehkäisemisestä ja korvaamisesta
- 1
Under preparation
Added to session on 21.6.2021 - 2
Estimated week of presentation
Original estimated week of presentation 50/2020Estimated new week of presentation 39/2021 - 3
Submitted to Parliament
27.9.2021HE 154/2021 Information on parliamentary proceedings - 4
Current stage: Statute adopted
Parliamentary reply EV 193/2021
Säädetään uusi laki rauhoitettujen lajien aiheuttamien vahinkojen korvaamista koskevasta menettelystä. Hallitusohjelma: Kohta 3.1., tavoite 5 toimenpide 10: luonnonsuojelulainsäädäntöä uudistetaan arvioinnin pohjalta.
Minister in chargeMinister of the Environment and Climate Change Ohisalo
- Finance act: Legislative proposal affecting state revenues or commanding appropriations to purposes set out in the law.
Contact person
Hanne Lohilahti, Erityisasiantuntija
tel. +358 295 250 374
[email protected]
Goals and results
Esityksen ensisijaisena tavoitteena on parantaa eläinten suojelua sekä lisätä luonnonsuojelun hyväksyttävyyttä säätämällä laissa rauhoitettujen eläinten aiheuttamien vahinkojen ennaltaehkäisyyn myönnettävistä avustuksista, korvauksista ja tuista sekä korvausten hakemiseen, myöntämiseen ja maksamiseen liittyvistä menettelyistä. Keskeisenä tavoit-teena on luoda avustusjärjestelmä, jonka kautta olisi mahdollista kannustaa ja tukea ennaltaehkäisevien toimien toteuttamista ja kehittämistä.
Esityksen tavoitteena on lisäksi toteuttaa sekä perustuslain että EU:n valtiontukisääntöjen asettamat vaatimukset.
Hankkeen tuloksena syntyy ehdotus hallituksen esitykseksi rauhoitettujen lajien aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta ja ennaltaehkäisystä.
Starting points
Suomen valtio on maksanut korvauksia luonnonsuojelulailla rauhoitettujen lajien aiheuttamista vahingoista 1990-luvun alusta lähtien. Korvauksia on maksettu kahden ympäristöministeriön asetustasoisen päätöksen nojalla: rauhoitettujen harvinaisten eläinten tuottamien vahinkojen korvaamiseksi maksettavista avustuksista annettu ympäristöministeriön päätös (1626/1991) sekä maakotkien porotaloudelle aiheuttamien vahinkojen korvaamisesta annettu valtioneuvoston asetus (8/2002). Vahingot ja niiden johdosta maksettavien korvausten määrät olivat 2010-luvulle asti vähäisiä. Erityisesti lintujen aiheuttamien vahinkojen määrä on kasvanut merkittävästi 2010-luvulla. Lintuvahinkojen kasvun arvioidaan johtuvan muun muassa tiettyjen lintulajien kantojen vahvistumisesta sekä lintujen muuttoreittien ja muuttokäyttäytymisen muutoksista. Lainsäädännön kehittäminen on tullut ajankohtaiseksi lisääntyneiden vahinkojen sekä perustuslaista johtuvien muutostarpeiden johdosta.
Additional information
Esityksen positiiviset ympäristövaikutukset liittyvät luonnon monimuotoisuuden suojelun edistämiseen lajiensuojelun kautta. Hanhien, kurjen ja laulujoutsenen rauhallinen ruokailu muutonaikaisilla levähdyspaikoilla vaikuttaa yksilöiden selviytymiseen ja pesintämenestykseen. Nykyinen suojelualueverkosto ei turvaa näille lajeille riittäviä levähdysaikaisia ruokailualueita. Laajassa mittakaavassa vaikutukset ulottuvat populaatiota-solle. Ilman avustusten, korvausten ja tukien maksamista eläinten häirintä, poikkeusluvilla ja ilman lupaa, olisi huomattavasti yleisempää.
Nykyinen korvausmenettely perustuu vahinkojen jälkikäteiseen korvaamiseen. Vahinkojen ennaltaehkäisevien toimiin myönnettävät avustukset siirtäisivät kustannusten kohdistumista korvausten maksamisesta osittain ennaltaehkäiseviin toimiin. Ennaltaehkäisevien keinojen käyttö, kuten esimerkiksi lintupellot, lisäisivät todennäköisesti luonnon monimuotoisuutta ja edistäisivät lajiensuojelua.
Pohjois-Savon ELY-keskuksen lausunto PDF
28.10.2020 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
12.10.2020 Kiteen kaupunki (1)
Lausuntokierros 30.9.-4.11.2020
30.9.2020 – 4.11.2020 Round for comments
Lausuntopyyntö julkaistu lausuntopalvelu.fi:ssä
Documents
Lausuntokierros 30.9.-4.11.2020
30.9.2020 – 4.11.2020 Round for comments
Lausuntopyyntö julkaistu lausuntopalvelu.fi:ssä
Documents
Pohjois-Savon ELY-keskuksen lausunto PDF
28.10.2020 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
12.10.2020 Kiteen kaupunki (1)
Lausuntomenettely
Valtiovarainministeriön lausunto PDF
9.11.2020 Ministry of Finance
Luonnonvarakeskuksen lausunto PDF
6.11.2020 Luonnonvarakeskus
Svenska Lantbruksproducenternas Centralförbund fr PDF
5.11.2020 Svenska lantbruksproducenternas centralförbund SLC r.f.
Varsinais-Suomen ELY-keskuksen lausunto PDF
4.11.2020 Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
4.11.2020 Ruokavirasto
BirdLife Suomi ry:n lausunto PDF
4.11.2020 BirdLife Suomi ry
Keski-Suomen ELY-keskuksen lausunto PDF
4.11.2020 Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Österbottens förbund - Pohjanmaan liiton lausunto PDF
4.11.2020 Pohjanmaan liitto
Lapin ELY-keskuksen lausunto PDF
4.11.2020 Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Suomen kuntaliiton lausunto PDF
4.11.2020 Suomen Kuntaliitto ry
Saamelaiskäräjät: lausunto PDF
4.11.2020 Saamelaiskäräjät
Keski-Pohjanmaan liiton lausunto PDF
4.11.2020 Keski-Pohjanmaan liitto
Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen lausunto PDF
4.11.2020 Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
4.11.2020 Pihvikarjaliitto ry
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen lausunto PDF
4.11.2020 Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Suomen luonnonsuojeluliiton lausunto PDF
4.11.2020 Suomen luonnonsuojeluliitto ry (1)
-
4.11.2020 WWF Suomi
Hämeen ELY-keskuksen lausunto PDF
4.11.2020 Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
4.11.2020 Tervolan kunta (1)
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen lausunto PDF
4.11.2020 Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Maa- ja metsätaloustuottajain keskusliitto MTK ry PDF
4.11.2020 Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry
Kalatalouden Keskusliiton lausunto PDF
4.11.2020 Kalatalouden Keskusliitto ry
MTK Pohjois-Karjala: lausunto PDF
4.11.2020 MTK - Pohjois-Karjala
Suomen Ammattikalastajaliitto SAKL ry:n lausunto PDF
4.11.2020 Suomen Ammattikalastajaliitto SAKL ry
Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen lausunto PDF
4.11.2020 Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Pirkanmaan ELY-keskuksen lausunto PDF
4.11.2020 Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Suomen metsästäjäliiton lausunto PDF
4.11.2020 Suomen metsästäjäliitto ry
-
4.11.2020 Lapin liitto
Paliskuntain yhdistyksen lausunto PDF
3.11.2020 Paliskuntain yhdistys
Luonnonsuojeluliitto Tapiolan lausunto PDF
3.11.2020 Luonnonsuojeluliitto Tapiola ry
Tunturi-Lapin YTA maaseutuhallinto: lausunto PDF
3.11.2020
Etelä-Savon ELY-keskuksen lausunto PDF
2.11.2020 Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Liperin kunta maaseutupalvelut lausunto PDF
2.11.2020 Liperin kunta
Suomen Ympäristöoikeustieteen Seura r.y: lausunto PDF
2.11.2020 Suomen Ympäristöoikeustieteen Seura ry
-
2.11.2020 Natur och Miljö rf
-
29.10.2020 Metsähallitus
MTK-Kaakkois-Suomen lausunto PDF
29.10.2020 MTK-Kaakkois-Suomi ry
Pohjois-Savon ELY-keskuksen lausunto PDF
28.10.2020 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
12.10.2020 Kiteen kaupunki (1)
Lausuntopyyntö HEluonnos rauhoitettujen eläinten PDF
5.10.2020 Ministry of the Environment
-
30.9.2020 Ministry of the Environment
-
30.9.2020 Ministry of Agriculture and Forestry
Other documents and memorandums
hallituksen esitys 154/2021 vp PDF
27.9.2021 ympäristöministeriö
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi rauhoitettujen eläinten aiheuttamien vahinkojen ennalta ehkäisemisestä ja korvaamisesta
-
27.9.2021 miljöministeriet
Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om förebyggande och ersättning av skador orsakade av fridlysta djur 154/2021
-
9.11.2020 Ympäristöministeriö
Luonnonsuojelulainsäädännön uudistus -hankkeen projekti II:n 9.11.2020 pidetyn kokouksen pöytäkirja
-
19.8.2020 Ympäristöministeriö
Luonnonsuojelulainsäädännön uudistus -hankkeen projekti II:n 19.8.2020 pidetyn kokouksen pöytäkirja
-
17.6.2020 Ympäristöministeriö
Luonnonsuojelulainsäädännön uudistus -hankkeen projekti II:n 17.6.2020 pidetyn kokouksen pöytäkirja
-
27.5.2020 Ympäristöministeriö
Luonnonsuojelulainsäädännön uudistus -hankkeen projekti II:n 27.5.2020 pidetyn kokouksen pöytäkirja
-
4.5.2020 Ympäristöministeriö
Luonnonsuojelulainsäädännön uudistus -hankkeen projekti II:n 4.5.2020 pidetyn kokouksen pöytäkirja
-
1.4.2020 Ympäristöministeriö
Luonnonsuojelulainsäädännön uudistus -hankkeen projekti II:n 1.4.2020 pidetyn kokouksen pöytäkirja
-
11.3.2020 Ympäristöministeriö
Luonnonsuojelulainsäädännön uudistus -hankkeen projekti II:n 11.3.2020 pidetyn kokouksen pöytäkirja
-
11.2.2020 Ympäristöministeriö
Luonnonsuojelulainsäädännön uudistus -hankkeen projekti II:n 11.2.2020 pidetyn kokouksen pöytäkirja
Asettamiskirje PDF
16.12.2019 Ympäristöministeriö
Luonnonsuojelulainsäädännön uudistusta valmisteleven hankkeen, ohjausryhmän ja projektien asettamiskirje.
Ungrouped
Person
Role, Term
Lohilahti, Hanne
Erityisasiantuntija
Ministry of the Environment
Role: Project contact person
15.1.2020 –
Read more
Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen eduskunnalle laiksi rauhoitettujen eläinten aiheuttamien vahinkojen ennalta ehkäisemisestä ja korvaamisesta (EV 193/2021 vp ─ HE 154/2021 vp)
a) Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen eduskunnalle laiksi rauhoitettujen eläinten aiheuttamien vahinkojen ennalta ehkäisemisestä ja korvaamisesta (EV 193/2021 vp ─ HE 154/2021 vp) b) Eduskunnan vastaukseen sisältyvät lausumat
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi rauhoitettujen eläinten aiheuttamien vahinkojen ennalta ehkäisemisestä ja korvaamisesta
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects