Selvitykset asukasrakenteesta ja tulojen vaikutuksesta vuokrasuhteeseen valtion tukemissa vuokra-asunnoissa
YM070:00/2024 Development
Hallitusohjelman mukaan selvitetään mahdollisuutta ylläpitää sosiaalisen asuntotuotannon edullista vuokratasoa nostamalla hyvätuloisten asukkaiden vuokria tietyn tulorajan jälkeen. Selvitetään myös mahdollisuus solmia jatkossa vuokrasopimukset määräaikaiseksi siten, että asunnot eivät ole määräajan jälkeen hyvätuloisten käytettävissä.
Basic information Completed
Project number YM070:00/2024
Case numbers VN/35052/2024
Set by Ministry of the Environment
Term/schedule –
Date of appointment
Relation to the Government Programme
Orpo
Chapter 6 Kasvun kaava
Subchapter 6.5 Toimivat asuntomarkkinat ja sujuva liikenne
Goals and results
Selvityskokonaisuus on kolmiosainen:
1) Asukasrakenneselvitys. Tilastopohjainen tarkastelu valtion tukemissa vuokra- ja asumisoikeusasunnoissa asuvien asuntokunnista, tulotasosta, sosioekonomisesta asemasta, asumisväljyydestä ja asumisajasta. Asukasrakenneselvityksen laatii VATT Datahuone.
2) Juridinen reunaehtoselvitys. Oikeustieteellinen selvitys tulotasosta riippuvasta vuokrien nostamisesta ja vuokrasopimusten määräaikaisuudesta perus- ja ihmisoikeuksien, sopimusoikeuden, tietosuojasääntelyn ja valtiontukisääntelyn kannalta. Selvitys koskee tavallisia valtion tukemia vuokra-asuntoja, ei erityisryhmien vuokra-asuntoja. Selvityksen laativat professori emeritus OTT Juha Karhu ja apulaisprofessori OTT Anu Mutanen.
3) Toteutettavuusselvitys. Selvitetään mahdollisuutta ja toteutettavissa olevaa käytäntöä nostaa valtion tukemissa vuokra-asunnoissa asuvien hyvätuloisten asukkaiden vuokria tietyn tulorajan jälkeen. Lisäksi selvitetään mahdollisuutta solmia vuokrasopimukset määräaikaisiksi siten, että asunnot eivät ole määräajan jälkeen hyvätuloisten käytettävissä. Selvitys sisältää myös taloudellisten ja sosiaalisten vaikutusten arvioinnin. Selvitystä laadittaessa kuullaan sidosryhmiä. Selvitys koskee tavallisia valtion tukemia vuokra-asuntoja, ei erityisryhmien vuokra-asuntoja. Selvityksen laativat Owal Group Oyj ja Pellervon Taloustutkimus PTT.
Starting points
Pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman mukaan yhteiskunnan tukemat vuokra-asunnot kohdennetaan nykyistä tehokkaammin pienituloisille, vähävaraisille ja erityisryhmille, joiden on vaikea vuokrata asuntoa vapailta markkinoilta.
Hallitusohjelman mukaiset tulorajat tulivat käyttöön 1.1.2025 alkaen uusien vuokra-asukkaiden valinnassa sekä vuokra-asunnon vaihtohakemuksissa (valtioneuvoston asetus asukkaiden valinnasta arava- ja korkotukivuokra-asuntoihin annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta, 172/2024). Tulorajojen puitteissa asukasvalinta perustuu edelleen kokonaisharkintaan, jossa valintaperusteina otetaan huomioon hakijaruokakunnan asunnontarve, varallisuus ja tulot. Tulorajat eivät koske erityisryhmille tarkoitettuja arava- ja korkotukivuokra-asuntoja.
Ara-vuokra-asukkaiden tuloja ei voimassa olevan lain mukaan tarkisteta asumisen aikana, vaan ainoastaan asuntohakemuksen yhteydessä. Tulojen muuttuminen ei siten nykyisin vaikuta asukkaan vuokrasopimukseen. Vuokrasopimukseen sovelletaan asuinhuoneiston vuokrauksesta annettua lakia (481/1995) lukuun ottamatta vuokran määräytymistä, josta säädetään arava- ja korkotukilainsäädännössä. Vuokra perustuu omakustannusperiaatteeseen. Ara-vuokraan voi saada asumistukea.
Hallitusohjelman mukaan selvitetään mahdollisuutta ylläpitää sosiaalisen asuntotuotannon edullista vuokratasoa nostamalla hyvätuloisten asukkaiden vuokria tietyn tulorajan jälkeen. Selvitetään mahdollisuus solmia jatkossa vuokrasopimukset määräaikaiseksi siten, että asunnot eivät ole määräajan jälkeen hyvätuloisten käytettävissä. Vuokria tarkasteltaisiin määräajoin ja huomioiden asukkaiden erityistarpeet.
Selvityksiä hyödynnetään arvioitaessa ryhtymistä lainvalmisteluun ja mahdollisen valmistelun sisällön suuntaamisessa.
Hankkeen toteuttaminen
-
2.7.2025 Ministry of the Environment
Juridinen selvitys reunaehdoista PDF
27.6.2025 Ministry of the Environment
Valtion tukemien asuntojen asukasrakenneselvitys 27.1.2025 PDF
28.1.2025 Ministry of the Environment
Ungrouped
Person
Role, Term
Haapala, Matleena
Lainsäädäntöneuvos
Ministry of the Environment
Role: Project contact person
10.12.2024 – 31.5.2025
Read more
Selvitys asukkaiden tulojen huomioinnista valtion tukemissa vuokra-asunnoissa on valmistunut
Valtion tukeman asuntokannan asukasrakennetta selvitetty
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects