Hallituksen esitys ympäristönsuojelulain, vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain ja luonnonsuojelulain mukaisista tietovarannoista
YM067:00/2024 Statute drafting
Hankkeessa tarkastellaan ympäristönsuojelun ja luonnonsuojelun tietojärjestelmäsäännösten muutostarpeita liittyen hallitusohjelmapohjaiseen tietosuojalainsäädännön kokonaisuudistukseen. Henkilötietojen suojaan ja yleisen tietosuoja-asetuksen vaatimuksiin liittyvät kysymykset ja täsmennystarpeet ovat hankkeen keskiössä.
Basic information In progress
Project number YM067:00/2024
Case numbers VN/32927/2024
Set by Ministry of the Environment
Task class Preparation of a government proposal
Term/schedule 23.10.2024 – 31.12.2025
Date of appointment 4.11.2024
Relation to the Government Programme
Orpo
Chapter 3 Kunnat, kaupungit ja valtion aluehallinto
Subchapter 3.2 Valtion aluehallinto
Chapter 6 Kasvun kaava
Subchapter 6.4 Kasvua datataloudesta ja digitalisaatiosta
Law drafting
HE ympäristönsuojelulain, vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain ja luonnonsuojelulain mukaisista tietovarannoista (ympäristönsuojelulain, luonnonsuojelulain ja maa-aineslain mukaiset tietojärjestelmät)
- 1
Under preparation
Added to session on 13.8.2025 - 2
Current stage: Estimated week of presentation
Estimated new week of presentation 18/2026 - 3
Submitted to Parliament
- 4
Statute adopted
Hankkeessa selkiytettäisiin erityisesti sääntelyä, joka koskee ympäristönsuojelun tietojärjestelmän rakennetta, siihen kuuluvien tietojen kokonaisuutta ja vastuita. Lisäksi viranomaisten tiedonsaantioikeuksia järjestelmään talletetuista tiedoista täsmennettäisiin ja terminologia saatettaisiin vastaamaan tiedonhallintalain vaatimuksia. Samalla tarkastellaan myös luonnonsuojelulain ja maa-aineslain tietojärjestelmäsäännösten muutostarpeita.
Minister in chargeMinister of Climate and the Environment Multala
Contact person
Katariina Haavanlammi, Lainsäädäntöneuvos
tel. +358 295 250 072
[email protected]
Goals and results
Hankkeen keskeisenä tavoitteena on saattaa ympäristönsuojelun ja luonnonsuojelun tietojärjestelmiä koskeva sääntely vastaamaan nykyistä täsmällisemmin EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen ja tiedonhallintalain vaatimuksia ja terminologiaa, sekä perustuslakivaliokunnan lausuntokäytäntöä. Keskeiset muutokset liittyvät henkilötietojen suojaan, eli rekisterinpitovastuisiin ja henkilötietoluonteisten paikkatietojen julkaisuun internetissä.
Hankkeen tuotoksena valmistellaan tarvittavat säännösmuutokset: lakimuutokset hallituksen esityksen muodossa ja lisäksi asetustason muutokset.
Starting points
Ympäristönsuojelun tietojärjestelmää koskevassa sääntelyssä on viime vuosien aikana tunnistettu useita täsmennystarpeita, jotka liittyvät erityisesti henkilötietojen suojaan, viranomaisten rooleihin ja vastuisiin sekä eri viranomaisten oikeuteen saada tietojärjestelmän tiedoista sallassapidettäviä tietoja. Oikeusministeriö on jo useamman eri säädöshankkeen yhteydessä kiinnittänyt lausuntopalautteessaan huomiota näihin täsmennystarpeisiin. Henkilötietojen suojan näkökulmasta keskeiset täsmennystarpeet liittyvät siihen, että järjestelmän rekisterinpitovastuut on kirjoitettu niin yleiseen muotoon, että käytännössä vastuut jäävät epäselviksi. Sääntely ei näin ollen vastaa yleisen tietosuoja-asetuksen vaatimuksia.
Myös oikeusministeriössä vireillä olevan tietosuojalainsäädännön kokonaisuudistuksen valmistelun yhteydessä ympäristönsuojelun tietojärjestelmää koskeva sääntely on tunnistettu sellaiseksi henkilötietojen käsittelyä koskevaksi sääntelyksi, jossa on viranomaisten tiedon liikkuvuuteen tai julkisten palveluiden järjestämiseen liittyviä tarkistustarpeita. Tällaiseksi sääntelyksi on tunnistettu ympäristöministeriön hallinnonalalla myös esimerkiksi luonnonsuojelulain tietojärjestelmää koskeva sääntely. Tietosuojalainsäädännön kokonaisuudistuksella pyritään edistämään julkisten palveluiden järjestämistä.
Additional information
Hankkeessa tarkasteltaviin tietojärjestelmäsäännöksiin (jatkossa tietovarantosäännökset) liittyvien rekisterinpitovastuiden ja muiden viranomaisvastuiden täsmentämien sujuvoittaisi viranomaistyötä. Vastuiden täsmennys edistäisi rekisteröityjen oikeuksien toteutumista ja vaikuttaisi myönteisesti viranomaisten tiedon liikkuvuuteen ja julkisten palveluiden järjestämiseen.
Hankkeen esivalmistelu on aloitettu ympäristöministeriössä elokuussa 2024. Säädösvalmisteluhankesuunnitelma on käsitelty ympäristöministeriön johtoryhmissä loka/marraskuussa 2024. Valmistelun tueksi ei ole perustettu erillistä työryhmää. Tavoitteena on laki-ja asetusmuutosten voimaantulo vuoden 2026 aikana. Hanketta on valmisteltu ottaen huomioon vuoden 2026 alusta voimaan tulevan valtion virastouudistuksen mukaiset viranomaisratkaisut.
Hankkeen aikana on päädytty siihen, että tarkastelluissa tietojärjestelmäsäännöksissä on kyse on tiedonhallintalain mukaisista tietovarannoista ja hankkeessa on valmisteltu luonnos hallituksen esitykseksi ympäristönsuojelulain, vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain ja luonnonsuojelulain mukaisista tietovarannoista.
Hankkeessa oli säädösvalmistelusuunnitelman mukaisesti alun perin tarkoitus tarkastella myös maa-aineslain mukaisen tietojärjestelmäsääntelyn muutostarpeita, mutta hankkeen aikana kuitenkin ilmeni, että tähän valmisteluun ei ympäristöministeriössä pystytty osoittamaan voimavaroja.
Ungrouped
Person
Role, Term
Asunta, Anju
Projektipäällikkö
Ministry of the Environment
Role: Preparing officer
23.10.2024 – 31.12.2025
Haavanlammi, Katariina
Lainsäädäntöneuvos
Ministry of the Environment
Role: Person in charge
23.10.2024 –
Haavanlammi, Katariina
Lainsäädäntöneuvos
Ministry of the Environment
Role: Project contact person
23.10.2024 – 31.12.2025
Haavanlammi, Katariina
Lainsäädäntöneuvos
Ministry of the Environment
Role: Preparing officer
23.10.2024 – 31.12.2025
Haavanlammi, Katariina
Lainsäädäntöneuvos
Ministry of the Environment
Role: Presenting officer
23.10.2024 – 31.12.2025
Härkönen, Saku
Erityisasiantuntija
Ministry of the Environment
Role: Preparing officer
23.10.2024 – 31.12.2025
Jaakkola, Sirkku
Hallitussihteeri
Ministry of the Environment
Role: Preparing officer
23.10.2024 – 31.12.2025
Lahtela, Juha
Ympäristöneuvos
Ministry of the Environment
Role: Preparing officer
23.10.2024 – 31.12.2025
Liljaniemi, Petri
ylitarkastaja
Ministry of the Environment
Role: Preparing officer
23.10.2024 – 31.12.2025
Rasimus, Renja
Erityisasiantuntija
Ministry of the Environment
Role: Preparing officer
23.10.2024 – 31.12.2025
Seppälä, Maija
Erityisasiantuntija
Ministry of the Environment
Role: Preparing officer
23.10.2024 – 31.12.2025
Teiniranta, Riitta
Tietohallintojohtaja
Ministry of the Environment
Role: Preparing officer
23.10.2024 – 31.12.2025
Werdi, Erja
Lainsäädäntöneuvos
Ministry of the Environment
Role: Preparing officer
23.10.2024 – 31.12.2025
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects