Jätealan lainsäädännön kokonaisuudistusta valmisteleva työryhmä
YM036:00/2007 Statute drafting
Työryhmän tehtävänä on laatia ehdotus jätealan lainsäädännön ajanmukaistamiseksi Suomen ja Euroopan unionin jätepolitiikan nykyiset painotukset, EU:n muuttuva jätelainsäädäntö ja perustuslain säännökset huomioon ottaen. Työryhmän tehtävänä on erityisesti:
- arvioida nykyisen jätealan lainsäädännön ja sen täytäntöönpanon ongelmia, puutteita ja vahvuuksia sekä ristiriitoja ja päällekkäisyyksiä muun lainsäädännön kanssa,
- arvioida erityisesti mahdollisuuksia edistää ja ohjata lainsäädännöllisin to-imin jätteen synnyn ehkäisyä ja jätteiden hyödyntämistä aineena tai energiana,
- arvioida Suomen, EU:n ja kansainvälisen ympäristö- ja jätepolitiikan ja jätehuollon kehityssuuntia sekä niiden vaikutusta jätealan lainsäädäntöön,
- laatia ehdotus uudeksi jätealaa säänteleväksi laiksi ja asetukseksi, sekä
- esittää arvio siitä, miten jätelain nojalla annettuja säädöksiä tulisi muuttaa ehdotetun lain mukaisiksi.
Ennen siirtymistä lainsäädäntöehdotuksen yksityiskohtaiseen valmisteluun ...
Basic information Completed
Project number YM036:00/2007
Case numbers
Set by Ministry of the Environment
Term/schedule 15.10.2007 – 31.12.2010
Date of appointment 3.10.2007
Law drafting
Government proposal 199/2010 Information on parliamentary proceedings
Parliamentary reply 360/2010
Adopted statute 646/2011
Goals and results
ks. edellä
Starting points
Suomen nykyisen jätelainsäädännön muodostavat 1.1.1994 voimaan tulleet jätelaki (1072/1993) ja asetus (1390/1993) sekä yli kaksikymmentä jätelain nojalla annettua valtioneuvoston ja ympäristöministeriön päätöstä tai asetusta ja muutama sellaisenaan sovellettava Euroopan yhteisön asetus. Jätelainsäädäntöön liittyvät olennaisesti myös 1.3.2000 voimaan tulleet ympäristönsuojelulaki (86/2000) ja asetus (169/2000), joissa säädetään muun muassa jätteitä ja jätehuoltoa koskevan toiminnan ympäristöluvista. Lainsäädäntö perustuu suurelta osin Euroopan unionin vastaaviin säädöksiin.
Jätelain voimaantulon jälkeen jäte- ja ympäristöpolitiikan painotukset ovat muuttuneet, vaikka perusperiaatteet ovatkin säilyneet pitkälti ennallaan. Vaatimukset ovat tiukentuneet ja yksityiskohtaistuneet paljolti Euroopan unionin sääntelyn seurauksena. Euroopan unionin jätepolitiikan perussäädös, jätteistä annettu direktiivi (75/442/ETY muutoksineen; muutokset sisältävä konsolidoitu direktiivi 2006/12/EY), on parhaillaan uudistettavana. Uusi direktiivi tulee voimaan todennäköisesti vuonna 2009 ja on siten pantava täytäntöön jäsenmaissa vuoden 2011 aikana. Kuntien jätehuoltoyhteistyön tiivistyminen, tuottajavastuujärjestelmien käyttöönotto eräiden tuotteiden jätehuollon järjestämisessä sekä alalla lisääntynyt liiketoiminta ja kilpailu ovat muuttaneet jätehuollon perinteisiä toimintamalleja. Myös tarve lainsäädännön toimeenpanon seurannan ja valvonnan tehostamiseen on lisääntynyt. Muun muassa näistä syistä on jätteisiin ja jätehuoltoon liittyvän lainsäädännön uudistaminen tullut ajankohtaiseksi. Jätelainsäädännön tarkastelu on tarpeen myös sen varmistamiseksi, että säädöshierarkia ja lain asetuksenantovaltuudet ovat kauttaaltaan nykyisen perustuslain mukaisia.
Jätelain kokonaisuudistuksen tarpeellisuuteen ovat eduskunta ja sen ympäristövaliokunta kiinnittäneet viime vuosina toistuvasti huomiota jätelain muuttamisesta annettujen hallituksen esitysten käsittelyn yhteydessä. Eduskunta on erityisesti kiinnittänyt huomiota jätteen määritelmän epäselvyyteen, tuottajavastuusääntelyn keskeneräisyyteen ja vakiintumattomuuteen, tarpeeseen selventää pakkauksia koskevaa osittaista tuottajavastuuta, sekä yhdyskuntajätehuollon vastuunjakoa koskevan lainmuutoksen täytäntöönpanon seurantaan etenkin jätekuljetusten valvonnan riittävyyden osalta.
Matti Vanhasen II hallituksen 19.4.2007 hyväksyttyyn hallitusohjelmaan on kirjattu jätelain kokonaisuudistuksen toteuttaminen.
Publications and reports
Työryhmän luovutuskirje
16.12.2010
Työryhmän ehdotus
16.12.2010
-
2.3.2010 Jätealan lainsäädännön kokonaisuudistusta valmisteleva työryhmä
Other documents and memorandums
Tiedoksi elintarviketeollisuuden, kaupan ja pakkausalan yhteinen ehdotus
15.12.2010 Pakkausalan Ympäristörekisteri PYR Oy
Vastaus Erkki Varikselle
8.10.2010 Ympäristöministeriö
Jälki-työryhmälle kierrätysasiaa
20.8.2010 Varis Erkki
Lausunnon liite PDF
1.4.2010 Rosk`n Roll Oy Ab
-
2.3.2010 Jätealan lainsäädännön kokonaisuudistusta valmisteleva työryhmä
Sihteeristön luonnos hallituksen esityksen yksityiskohtaisiksi perusteluiksi PDF
2.3.2010 Jätealan lainsäädännön kokonaisuudistusta valmisteleva työryhmä
Eriävät mielipiteet ja täydentävät lausumat PDF
2.3.2010 Jätealan lainsäädännön kokonaisuudistusta valmisteleva työryhmä
Sihteeristön alustava luonnos hallituksen esityksen yleisperusteiksi PDF
2.3.2010 Jätealan lainsäädännön kokonaisuudistusta valmisteleva työryhmä
-
15.2.2008 Ympäristöministeriö
Kuulemistilaisuus
20.11.2007 Ympäristöministeriö
-
4.10.2007 Ympäristöministeriö
Edustajaa ei nimetä
1.10.2007 Oikeusministeriö
Edustajaksi Jouni Nissinen ja varajäseneksi Erja Heino TXT
27.9.2007 Suomen Luonnonsuojeluliitto
Edustajaksi Risto Saarinen ja varajäseneksi Eevaleena Häkkinen
27.9.2007 Suomen ympäristökeskus
Edustajaksi Mika Seppälä ja varajäseneksi Aino Turpeinen
26.9.2007 Länsi-Suomen ympäristölupavirasto
Edustajaksi Benny Hasenson ja varajäseneksi Jukka Luokkamäki
26.9.2007 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
Edustajaksi Reima Sutinen ja varajäseneksi Mervi Salminen
26.9.2007 Kauppa- ja teollisuusministeriö
Edustajaksi Mikko Paunio ja varajäseneksi Päivi Aalto
18.9.2007 Sosiaali- ja terveysministeriö
Edustajaksi Pirjo Salminen tai Antero Nikander
14.9.2007 Maa- ja metsätalousministeriö
Edustajaksi Leena Eränkö ja varajäseneksi Seija Paajanen
13.9.2007 Suomen Kuntaliitto
Ehdotus edustajaksi Markku Salo ja varajäseneksi Pentti Rantala
12.9.2007 Jätelaitosyhdistys ry JLY
Ehdotus edustajaksi Katri Penttinen ja varajäseneksi Pia Vilenius
10.9.2007 Ympäristöyritysten Liitto ry
-
6.9.2007 Ympäristöministeriö
Setting-up and organisation
Työryhmän kokoonpanon muuttaminen; Hanna Hämäläinen Mika Honkasen tilalle sekä työryhmän sihteeriksi kutsutaan Jenny Andersson Suomen ympäristökeskuksesta
20.10.2010 Ympäristöministeriö
Edustajan vaihtaminen; Hanna Hämäläinen Mika Honkasen tilalle jäseneksi
4.10.2010 Työ- ja elinkeinoministeriö
Jätelain kokonaisuudistusta valmistelevan työryhmän toimikauden jatkaminen 31.12.2010 saakka PDF
24.9.2010 Ympäristöministeriö
Jätelain kokonaisuudistusta valmistelevan työryhmän toimikauden jatkaminen 10.9.2010 saakka DOC
30.4.2010 Ympäristöministeriö
Työryhmän kokoonpanoon muuttaminen; Olli Pahkalan tilalle varapuheenjohtajaksi Klaus Pfister
11.1.2010 Ympäristöministeriö
Työryhmän kokoonpanon muuttaminen; Jäseneksi kutsutaan Mika Honkanen Reima Sutisen tilalle
28.1.2009 Ympäristöministeriö
Jäsenen vaihdos: Edustajaksi Mika Honkanen ja varajäseneksi Aimo Aalto PDF
9.1.2009 Työ- ja elinkeinoministeriö
Asettamispäätös DOC
4.10.2007 Ympäristöministeriö
Consultation rounds and hearings
-
19.5.2010 Joensuun kaupunki
Lausunto DOC
3.5.2010 Pidä Lappi Siistinä ry
Lausunto PDF
20.4.2010 Energiateollisuus
-
20.4.2010 Oikeusministeriö
Lausunto, HAMELY/589/00.02.00/2010
19.4.2010 Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Lausunto
19.4.2010 Uimonen Matti
Lausunto, ESAVI-2010-04644/Ym-1
19.4.2010 Etelä-Suomen aluehallintovirasto/Ympäristölupavastuualue
Lausunto, LAPELY/190/07.00/2010 DOC
16.4.2010 Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Lausunto, STM/1095/2010
16.4.2010 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
15.4.2010 Suomen ympäristökeskus
-
15.4.2010 Suomen kierrätyskeskusten yhdistys ry
Lausunto
14.4.2010 Suomen kierrätyskeskusten yhdistys ry
Lausunto PDF
14.4.2010 Suomen luonnonsuojeluliitto
Lausunto PDF
14.4.2010 Pidä Saaristo Siistinä ry
-
13.4.2010 Korkein hallinto-oikeus
Lausunto PDF
13.4.2010 Asunto-, toimitila- ja rakennuttajaliitto RAKLI ry
Lausunto, 2346/00.02.00/2010 DOC
13.4.2010 Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Lausunto PDF
13.4.2010 Kaivannaisteollisuus ry
-
13.4.2010 Sisäasiainministeriö
Liite lausuntoon DOC
13.4.2010 Sisäasiainministeriö
Lausunto PDF
12.4.2010 Suomen Omakotiliitto ry
Lausunto
12.4.2010 Ympäristöministeriö/Luontoympäristöosasto
Lausunto, 958/431/2010
12.4.2010 Maa- ja metsätalousministeriö
-
12.4.2010 Turvatekniikan keskus TUKES
Lausunto DOC
11.4.2010 Kilpailuvirasto
Lausunto
10.4.2010 Suomen Ympäristöoikeustieteen Seura r.y.
Lausunto, 258/40.03.00/2010 PDF
9.4.2010 Puolustusministeriö
Lausunto, KUV/2006/48/2010 DOC
9.4.2010 Kuluttajavirasto
Lausunto DOC
9.4.2010 Jyväskylän kaupunki
Lausunto, KESELY/215/07.00/2010 DOC
9.4.2010 Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Lausunto DOC
8.4.2010 SELT ry
Lausunto PDF
8.4.2010 Suomen Yliopistokiinteistöt Oy
Lausunto DOC
8.4.2010 Puupakkausten Kierrätys PPK Oy
Lausunto PDF
8.4.2010 Jätekukko Oy
Lausunto DOC
8.4.2010 SER-tuottajayhteisö ry
Lausunto DOC
8.4.2010 Mepak-Kierrätys Oy
Lausunto PDF
8.4.2010 JLY-Jätelaitosyhdistys ry
Lausunto DOC
8.4.2010 Alko Oy
Lausunto PDF
8.4.2010 ICT-Tuottajaosuuskunta -TY
Lausunto PDF
8.4.2010 ERP Finland ry
Lausunto DOC
8.4.2010 Vesi- ja viemärilaitosyhdistys VVY
Lausunto, VARELY/458/07.00/2010 DOC
8.4.2010 Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Lausunto DOC
8.4.2010 Suomen Yrittäjät
Lausunto PDF
8.4.2010 FLIP ry
Lausunto PDF
8.4.2010 SELT ry
Lausunto HTM
8.4.2010 Conforman Oy
Lausunto PDF
8.4.2010 SITA Finland Oy
Lausunto
8.4.2010 Vuorio Jukka
Lausunto, POKELY/222707.00/2010 PDF
8.4.2010 Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Lausunto PDF
8.4.2010 Finanssialan Keskusliitto FK
-
8.4.2010 Metsähallitus
Lausunto PDF
8.4.2010 St1 Biofuels Oy
Lausunto, 7838/04/04/05/01/2010 PDF
8.4.2010 Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi
Lausunto PDF
8.4.2010 Elintarviketeollisuusliitto ry
Lausunto PDF
8.4.2010 North Re-Tyre Oy
Lausunto HTM
8.4.2010 Suomen Purjehtijaliitto ry
Lausunto PDF
8.4.2010 Ylä-Savon Jätehuolto Oy
Lausunto PDF
8.4.2010 Kemianteollisuus ry
Lausunto DOC
8.4.2010 Väli-Suomen ympäristöyritykset ry
Lausunto PDF
8.4.2010 Rakennusteollisuus RT ry
Lausunto PDF
8.4.2010 Suomen Aaltopahviyhdistys ry
-
8.4.2010 Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK r.y.
Lausunto DOC
8.4.2010 Suomen Autokierrätys Oy
-
8.4.2010 Helsingin yliopisto
Lausunto PDF
8.4.2010 Finn Spring Oy
Lausunto PDF
8.4.2010 Ympäristönsuojeluviranhaltijat ry
Lausunto PDF
8.4.2010 Recser Oy
Lausunto DOC
8.4.2010 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto
Lausunto, PIRELY/1672/00.02.00/2010 DOC
8.4.2010 Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
8.4.2010 Suomen ympäristökeskus
-
8.4.2010 Tilastokeskus
Lausunto, KAIELY/132/07.00/2010 PDF
8.4.2010 Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
8.4.2010 Metsäteollisuus ry
Lausunto PDF
8.4.2010 Paperinkeräys Oy
Lausunto DOC
8.4.2010 Porin kaupunki
Lausunto PDF
8.4.2010 Ekokem Oy
Lausunto, KASELY/478/00.02.00/2010
8.4.2010 Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Lausunto PDF
8.4.2010 Päivittäistavarakauppa ry
Lausunto DOC
8.4.2010 Suomen Kiinteistöliitto
Lausunto PDF
8.4.2010 Lapin Jätehuolto kuntayhtymä
Lausunto, POSELY/311/07.00/2010 DOC
8.4.2010 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
8.4.2010 Liikenne- ja viestintäministeriö
Lausunto PDF
8.4.2010 Lapin kauppakamari
Lausunto PDF
8.4.2010 Suomen Alkoholijuomakauppayhdistys ry SAJK
Lausunto PDF
8.4.2010 Isoaho Simo
-
8.4.2010 Puolustushallinnon Rakennuslaitos
Lausunto PDF
8.4.2010 Ympäristöyritysten Liitto
-
8.4.2010 Elinkeinoelämän keskusliitto EK
Lausunto, TEM/728/00.06.01/2010 PDF
8.4.2010 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
8.4.2010 Turun yliopisto
Lausunto PDF
8.4.2010 Rouskis Oy
Lausunto, 14/10 DOC
8.4.2010 Öljy- ja Kaasualan Keskusliitto
Lausunto PDF
8.4.2010 Ekopulloyhdistys ry, Suomen Palautuspakkaus Oy PALPA
Lausunto PDF
7.4.2010 Paliskuntain yhdistys
Lausunto DOC
7.4.2010 Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy
Lausunto DOC
7.4.2010 Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy
Lausunto, 992/00/02/020/2010 PDF
7.4.2010 HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä
Lausunto DOC
7.4.2010 Suomen Matkailuautokierrätysyhdistys MAK ry
Lausunto DOC
7.4.2010 Helsingin seudun kauppakamari
Lausunto PDF
7.4.2010 Kaupan liitto
Lausunto DOC
7.4.2010 A-Pullo Oy
Lausunto PDF
7.4.2010 Motiva Oy
Lausunto PDF
7.4.2010 Jämsän Seudun Jätehuolto Oy
Lausunto PDF
7.4.2010 Suomen Keräystuote Oy
Lausunto DOC
7.4.2010 Suomen Satamaliitto
Lausunto DOC
7.4.2010 Terveyspalvelualan Liitto
Lausunto, POPELY/368/07.00/2010 PDF
7.4.2010 Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Lausunto PDF
7.4.2010 Pakkausalan Ympäristörekisteri PYR Oy
Liite lausuntoon PDF
7.4.2010 Pakkausalan Ympäristörekisteri PYR Oy
Liite lausuntoon PDF
7.4.2010 Pakkausalan Ympäristörekisteri PYR Oy
Liite lausuntoon PDF
7.4.2010 Pakkausalan Ympäristörekisteri PYR Oy
Lausunto, H00054/10
7.4.2010 Vaasan hallinto-oikeus
Lausunto PDF
7.4.2010 Kuusakoski Oy
Lausunto PDF
7.4.2010 Lakeuden Etappi Oy
Lausunto PDF
7.4.2010 Pirkanmaan Jätehuolto Oy
Lausunto PDF
7.4.2010 Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy
Lausunto PDF
7.4.2010 Turun Seudun Jätehuolto Oy
Lausunto DOC
7.4.2010 Oulun Jätehuolto
Lausunto, EPOELY/516/00.02.00/2010 PDF
7.4.2010 Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Lausunto
7.4.2010 Suomen Terveystalo Oy
Lausunto, ISAVI-2010-00841/Ym-1 PDF
7.4.2010 Itä-Suomen aluehallintovirasto
Lausunto PDF
7.4.2010 Teknisen Kaupan ja Palveluiden yhdistys ry
Lausunnon liite PDF
7.4.2010 Teknisen kaupan ja Palveluiden yhdistys ry
Lausunto PDF
7.4.2010 Suomen NP-kierrätys Oy
Lausunto PDF
7.4.2010 Suomen Kuitukierrätys Oy
Lausunto PDF
7.4.2010 Suomen Kuluttajakuitu ry
Lausunto PDF
6.4.2010 Lidl Suomi Ky
-
6.4.2010 Tullihallitus
Lausunto, ESAELY/1658/00.02.00/2010 PDF
6.4.2010 Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
Lausunto PDF
6.4.2010 Seinäjoen kaupunki
Lausunto PDF
6.4.2010 Rakennus- ja sisustustarvikekauppa RaSi ry
Lausunto DOC
6.4.2010 Suomen Romukauppiaiden Liitto ry
-
6.4.2010 Suomen kuntaliitto
Lausunto PDF
6.4.2010 Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry
-
6.4.2010 Elintarviketurvallisuusvirasto Evira
Lausunto DOC
6.4.2010 Suomen Teollisuuskuitu Oy
Lausunto, ESAVI-2010-0644/Ym-1
6.4.2010 Etelä-Suomen aluehallintovirasto/Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue
Lausunto PDF
1.4.2010 Rosk`n Roll Oy Ab
-
1.4.2010 Suomen Evankelis-Luterilainen kirkko/Kirkkohallitus
Lausunto PDF
1.4.2010 Tampereen ev.lut.seurakuntayhtymän kiinteistöosasto
Lausunto PDF
1.4.2010 Lassila&Tikanoja Oyj
Lausunto PDF
1.4.2010 Senaatti-kiinteistöt
-
1.4.2010 Tekes, Teknologian ja innovaatioiden kehittämiskeskus
Lausunto PDF
1.4.2010 Tampereen teknillinen yliopisto
Lausunto PDF
1.4.2010 Senaatti-kiinteistöt
Lausunto DOC
31.3.2010 Akkukierrätys Pb Oy
-
31.3.2010 Pohjois-Suomen Aluehallintovirasto
Lausunto HTM
31.3.2010 Emmaus Helka ry/Helka Ahava
-
31.3.2010 Valvira, Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto
Lausunto DOC
31.3.2010 Suomen Keräyslasiyhdistys ry
Lausunto, VM/627/00.00.05/2010 PDF
31.3.2010 Valtiovarainministeriö
Lausunto PDF
30.3.2010 Suomen Uusiomuovi Oy
Lausunto PDF
30.3.2010 Suomen Pakkausyhdistys ry
Lausunto DOC
30.3.2010 Heikki Kutinlahti/MK Protech Oy/Protech AD Services Oy
Lausunto DOC
29.3.2010 Pahkala Olli
Lausunto PDF
29.3.2010 Seinäjoen seurakunta
Lausunto PDF
26.3.2010 Vestia Oy
Lausunto DOC
22.3.2010 Joensuun kaupunki
Lausunto
19.3.2010 Suomen Keskusta rp:n yrittäjäasiain neuvottelukunta
Lausunto PDF
16.3.2010 Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry
Lausunto DOC
16.3.2010 Suomen Rengaskierrätys Oy
Lausuntopyyntö työryhmän ehdotuksesta PDF
9.3.2010 Ympäristöministeriö
Ympäristövaliokunnan lausunto 20/2009vp Jätelainsäädännön kokonaisuudistus PDF
27.5.2009 Ympäristövaliokunta
Pakkausjätteiden osittainen tuottajavastuu PDF
28.4.2009 YTV Pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskunta
Meeting materials and appendices
-
18.12.2007 Ympäristöministeriö
-
29.10.2007 Ympäristöministeriö
Developing and statute drafting in the Government
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website valtioneuvosto.fi/en/projects