Ympäristöllisten menettelyjen yhdentäminen lainsäädäntöhankkeeseen (ns. yhden luukun lainsäädäntöhanke)
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi eräiden ympäristöllisten lupamenettelyjen yhteensovittamisesta ja ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta sekä eräiksi niihin liittyviksi laeiksi
YM029:00/2016 Statute drafting
The ministries implement the Government Programme, draft acts and other statutes, and promote reforms through different kinds of projects, working groups and bodies. Information on all this is available on the Government website.
All ministries' projects are available on the Government website
Hankkeessa valmistellaan 31.12.2017 mennessä ehdotus hallituksen esitykseksi ympäristöllisten menettelyjen yhdentämisestä sisältäen yhdennettyä menettelyä koskevan lain ja tarvittavat muutokset olemassa olevaan erityislainsäädäntöön. Ehdotusten valmistelun perustana käytetään em. selvityksen ehdotuksia ottaen huomioon selvityksestä saadut lausunnot.
Lainsäädännölliset peruslinjaukset valmistellaan 30.4.2017 mennessä.
Hankkeessa on kuultava keskeisiä tahoja valmistelun aikana.
Project status
Kuuleminen väliraportin esityksistä
8.5.2017 – 23.5.2017 Round for comments
Väliraportista järjestettiin kuulemistilaisuus 8.5.2017, jonka jälkeen varattiin 2 viikon aika antaa kirjallisia kommentteja
Hankkeen luovutus
31.1.2018 Working group
Documents
-
31.1.2018 Ympäristöministeriö
Hankkeen esitys luovutetaan ympäristöministeriölle
-
Ehdotus hallituksen esitykseksi PDF
31.1.2018 Ympäristöministeriö
-
12.1.2018 Suomen kuntaliitto
-
Liite täydentävään lausumaan PDF
12.1.2018 Suomen kuntaliitto
Lausuntokierros
6.2.2018 – 20.3.2018 Round for comments
Käsittely kuntatalouden ja -hallinnon neuvottelukunnassa
21.9.2018 Hearing
Documents
-
Kuntatalouden ja -hallinnon neuvottelukunnan käsittelyn pöytäkirja DOCX
21.9.2018 KUTHANEK
Lainsäädännön arviointineuvoston lausunto
27.9.2018 Hearing
Additional information
Hallituksen esityksen antaminen eduskunnalle
29.11.2018 Other
HE 269/2018 vp
Eduskunnan vastaus
22.5.2019 Other
Seurantaryhmä
15.6.2019 – 31.12.2020 Working group
Documents
-
Seurantaryhmän asettamispäätös PDF
6.6.2019
Lakien vahvistaminen
19.6.2019 Statute
Basic information Completed
Project number YM029:00/2016
Case numbers VN/3565/2018
Set by Ministry of the Environment
Task class Preparation of a government proposal
Term/schedule 14.10.2016 – 31.12.2020
Date of appointment 14.10.2016
- Nature
- administrative procedure
- environmental law
- hazardous substances
- environmental protection
- environmental permits
- exceptional permits
- environment
- water permits
- environmental impact assessment
- combining
- soil material
- government proposals
- mines (quarries)
- nature conservation
- authorisation procedure
Relation to the Government Programme
Sipilä
Digitalisaatio, kokeilut ja normien purkaminen
Key projects Sujuvoitetaan säädöksiä
Measures Sujuvoitetaan lupa- ja valitusprosessit ja annetaan niitä koskeva palvelulupaus
Law drafting
HE laiksi eräiden ympäristöllisten lupamenettelyjen yhteensovittamisesta ja ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta sekä laeiksi näihin liittyvien eräiden lakien muuttamisesta
- 1
Under preparation
Adopted in the plan for the session period on 10.9.2018 - 2
Estimated week of presentation
Estimated new week of presentation 48/2018 - 3
Submitted to Parliament
29.11.2018HE 269/2018 Information on parliamentary proceedings - 4
Current stage: Statute adopted
Parliamentary reply EV 278/2018
Esitys sisältää ehdotukset ympäristöllisten lupamenettelyjen yhteensovittamisesta yhden luukun toimintamallilla sekä YVA- ja lupamenettelyn yhteensovittamisesta.
Minister in chargeAsunto-, energia- ja ympäristöministeri Tiilikainen
- Processed by: Advisory Committee on Local Government Finances and Administration
Contact person
Sari Rapinoja, lainsäädäntöneuvos
tel. 0295250320
[email protected]
Goals and results
Ympäristöllisten menettelyjen yhdentäminen tehostaa ja sujuvoittaa lupaprosesseja, mistä voivat hyötyä kaikki lupamenettelyn osapuolet eli toiminnanharjoittaja, muut asianosaiset ja yleisö sekä viranomaiset.
Summary
Hankkeessa valmistellaan 31.12.2017 mennessä ehdotus hallituksen esitykseksi ympäristöllisten menettelyjen yhdentämisestä sisältäen yhdennettyä menettelyä koskevan lain ja tarvittavat muutokset olemassa olevaan erityislainsäädäntöön. Ehdotusten valmistelun perustana käytetään em. selvityksen ehdotuksia ottaen huomioon selvityksestä saadut lausunnot.
Lainsäädännölliset peruslinjaukset valmistellaan 30.4.2017 mennessä.
Hankkeessa on kuultava keskeisiä tahoja valmistelun aikana.
Starting points
Yhden luukun periaatteen toteuttaminen ympäristöasioissa -selvitys (VN:n selvitys- ja tutkimustoiminnan julkaisusarja 29/2016) valmistui kesäkuussa. Selvityksen teki Itä-Suomen yliopiston ja Enlawin Consulting Oy:n konsortio professori Tapio Määtän toimiessa hankkeen johtajana.
Selvityksen mukaan yhden luukun periaate toteutettaisiin menettelyjä yhteen sovittavalla oikeudellisella sääntelyllä ja sähköisen asioinnin kehittämisellä. Selvityksessä ehdotetaan uuden lain säätämistä ympäristöllisten menettelyjen yhteen sovittamisesta.
Selvityksen mukaan yhden luukun malli rakentuisi kolmen ydinmenettelyn (ympäristölupa, vesilupa ja maa-aineslupa) varaan. Ydinmenettelyjen pohjalta koordinoivana viranomaisena toimisi valtion lupaviranomainen tai kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Muut keskeiset ympäristölliset menettelyt yhdistettäisiin ydinmenettelyyn.
Yhdennetyn menettelyn käyttöönotto voidaan toteuttaa vaiheittain.
Yhden luukun menettelyn käytön olisi oltava joustavaa. Jatkossakin olisi oltava mahdollista hakea ympäristölliselle hankkeelle lupia myös erikseen ottaen huomioon hankkeen suunnittelun vaiheiden eriaikaisuus.
Yhden luukun menettelyjen toteuttamisella voi olla vaikutuksia myös lupapäätösten muutoksenhakuun.
Julkishallinnon sähköisen asioinnin kehittäminen on keskeinen osa yhden luukun mallin toimeenpanoa. Yhden luukun menettelyn toteuttaminen tukeutuu julkishallinnon kansalliseen palveluarkkitehtuuriin ja hallitusohjelman digitalisaatiota koskevan kärkihankkeen toteuttamiseen.
Alueidenkäytön suunnittelulla on olennainen vaikutus lupa- ja muiden menettelyjen kestoon. Alueiden käytön suunnittelu mukaan lukien kaavoitus jäisi yhden luukun menettelyn ulkopuolelle.
Selvityksessä on myön tunnistettu pidemmän tähtäimen tarve harmonisoida eri ympäristösäädösten menettelyllisiä säännöksiä ja korvata ne osittain yhdennetyn menettelyn lain säännöksillä.
Additional information
Lait on vahvistettu 19.6.2019.
Seurantaryhmä asetettu ajalle 15.6.2019-31.12.2020.
Kuuleminen väliraportin esityksistä
8.5.2017 – 23.5.2017 Round for comments
Väliraportista järjestettiin kuulemistilaisuus 8.5.2017, jonka jälkeen varattiin 2 viikon aika antaa kirjallisia kommentteja
Lausuntokierros
6.2.2018 – 20.3.2018 Round for comments
-
Kuntatalouden ja -hallinnon neuvottelukunnan käsittelyn pöytäkirja DOCX
21.9.2018 KUTHANEK
Käsittely kuntatalouden ja -hallinnon neuvottelukunnassa
21.9.2018 Hearing
Documents
Lainsäädännön arviointineuvoston lausunto
27.9.2018 Hearing
Additional information
Kuuleminen väliraportin esityksistä
8.5.2017 – 23.5.2017 Round for comments
Väliraportista järjestettiin kuulemistilaisuus 8.5.2017, jonka jälkeen varattiin 2 viikon aika antaa kirjallisia kommentteja
Lausuntokierros
6.2.2018 – 20.3.2018 Round for comments
Käsittely kuntatalouden ja -hallinnon neuvottelukunnassa
21.9.2018 Hearing
Documents
-
Kuntatalouden ja -hallinnon neuvottelukunnan käsittelyn pöytäkirja DOCX
21.9.2018 KUTHANEK
Lainsäädännön arviointineuvoston lausunto
27.9.2018 Hearing
Additional information
Setting-up and organisation
-
Seurantaryhmän asettamispäätös PDF
6.6.2019
-
31.1.2018 Ympäristöministeriö
Hankkeen esitys luovutetaan ympäristöministeriölle
-
Ehdotus hallituksen esitykseksi PDF
31.1.2018 Ympäristöministeriö
-
11.10.2017 Ympäristöministeriö
-
Esitys jäsenen vaihtamisesta, 1502/05.01.00/2016 PDF
5.10.2017 Maa- ja metsätalousministeriö
-
Ohjausryhmän täydentäminen PDF
21.4.2017 Ympäristöministeriö
-
Asettamiskirje PDF
14.10.2016 Ympäristöministeriö
Meeting materials and appendices
-
Kuntatalouden ja -hallinnon neuvottelukunnan käsittelyn pöytäkirja DOCX
21.9.2018 KUTHANEK
-
Liite täydentävään lausumaan PDF
12.1.2018 Suomen kuntaliitto
Consultation rounds and hearings
-
Lausunto PDF
27.3.2018 Yva ry
-
27.3.2018 Energiavirasto
-
Ei lausuttavaa, OKM/34/050/2018 PDF
27.3.2018 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
Lausunto PDF
26.3.2018 Kaivosteollisuus ry
-
Lausunto PDF
23.3.2018 Teknologiateollisuus ry
-
Valtiovarainministeriö, VM/284/00.00.05/2018 PDF
22.3.2018 Valtiovarainministeriö
23.3.2018 saapunut alkuperäinen lausunto
-
21.3.2018 Oikeusministeriö
-
Lausunto PDF
21.3.2018 Helsingin hallinto-oikeus
-
20.3.2018 Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
20.3.2018 Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
Lausunto, 34/03.00.00/2018 PDF
20.3.2018 Lapin liitto
-
Lausunto PDF
20.3.2018 Kemianteollisuus ry
-
20.3.2018 Metsähallitus
-
Lausunto PDF
20.3.2018 Satakuntaliitto
-
Lausunto PDF
20.3.2018 Mtk Ilmajoki
-
Lausunto PDF
20.3.2018 Espoon kaupunki
-
20.3.2018 Vaasan hallinto-oikeus
-
Lausunto PDF
20.3.2018 Kainuun liitto
-
20.3.2018 Etelä-Suomen aluehallintovirasto
-
Ei aihetta lausuntoon
20.3.2018 Varsinais-Suomen liitto
-
Lausunto PDF
20.3.2018 Svenska lantbruksproducenternas centralförbund SLC r.f
-
20.3.2018 Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
Lausunto PDF
20.3.2018 Suomen Yrittäjät ry
-
Lausunto PDF
20.3.2018 Suomen luonnonsuojeluliiton Uudenmaan piiri ry
-
Lausunto DOCX
20.3.2018 Lahden kaupunki, ympäristöviranomainen
-
Lausunto PDF
20.3.2018 Suomen luonnonsuojelulitto
-
20.3.2018 Pohjois-Suomen hallinto-oikeus
-
Lausunto PDF
20.3.2018 Elinkeinoelämän keskusliitto EK
-
Lausunto PDF
20.3.2018 Suomen Kiinteistöliitto ry
-
Lausunto, TEM/303/03.01.08/2018 PDF
20.3.2018 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Lausunto PDF
20.3.2018 Keski-Uudenmaan ympäristökeskus
-
Lausunto PDF
20.3.2018 Finavia Oyj
-
Lausunto PDF
20.3.2018 Energiateollisuus ry
-
Lausunto PDF
20.3.2018 Etelä-Karjalan liitto
-
Lausunto PDF
20.3.2018 Liikennevirasto
-
20.3.2018 Suomen Kuntaliitto ry
-
Lausunto PDF
20.3.2018 INFRA ry
-
Lausunto PDF
20.3.2018 Suomen Omakotiliitto ry
-
20.3.2018 Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
Lausunto DOCX
20.3.2018 Suomen Ympäristöoikeustieteen Seura r.y.
-
Lausunto PDF
20.3.2018 Ympäristöteollisuus ja -palvelut YTP ry
-
20.3.2018 Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympärstökeskus
-
Lausunto PDF
20.3.2018 BirdLife Suomi ry
-
Lausunto PDF
20.3.2018 Lapin Kullankaivajain Liitto ry
-
Lausunto PDF
20.3.2018 Bioenergia ry
-
Lausunto PDF
19.3.2018 Liikenteen turvallisuusvirasto TRAFI
-
Lausunto PDF
19.3.2018 Maa- ja metsätaloustuottajain keskusliitto MTK ry.
-
Lausunto PDF
19.3.2018 Uudenmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus
-
Lausunto, MMM 292/04.01.03/2018 PDF
19.3.2018 Maa- ja metsätalousministeriö
-
Lausunto PDF
19.3.2018 Suomen Kalankasvattajaliitto ry
-
Lausunto PDF
19.3.2018 Suomen Tuulivoimayhdistys ry
-
Lausunto PDF
19.3.2018 Ympäristönsuojeluviranhaltijat ry
-
Lausunto PDF
19.3.2018 Humuspehtoori Oy
-
Lausunto PDF
19.3.2018 Maailman Luonnon Säätiö WWF
-
Lausunto PDF
19.3.2018 Tampereen kaupunki
-
Lausunto PDF
19.3.2018 Suomen Vesilaitosyhdistys ry
-
Lausunto PDF
19.3.2018 Pirkanmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
Lausunto
16.3.2018 Suomen ympäristökeskus
Suomen ympäristökeskus ei anna lausuntoa asiassa
-
Lausunto PDF
16.3.2018 Puolustusministeriö
-
Lausunto PDF
16.3.2018 Keski-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus
-
Lausunto PDF
16.3.2018 Ylä-Savon SOTE-kuntayhtymä
-
Lausunto PDF
16.3.2018 Itä-Suomen hallinto-oikeus
-
Lausunto PDF
16.3.2018 Metsäteollisuus ry
-
Lausunto PDF
16.3.2018 Lassila & Tikanoja
-
Lausunto PDF
16.3.2018 Turvallisuus- ja kemikaaliviraston (Tukes)
-
Lausunto PDF
15.3.2018 Liikenne- ja viestintäministeriö
-
Lausunto PDF
15.3.2018 Säteilyturvakeskus STUK
-
Lausunto PDF
14.3.2018 Pohjois-Pohjanmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
Lausunto PDF
13.3.2018 Korkein hallinto-oikeus
-
Lausunto PDF
13.3.2018 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
Lausunto DOCX
12.3.2018 Sisäministeriö
-
Lausunto PDF
12.3.2018 Valkeakosken kaupunki
-
Lausunto PDF
8.3.2018 Hämeenlinnan hallinto-oikeus
-
Lausunto PDF
8.3.2018 Kirsi Oksiala-Mäki-Petäjä
-
Lausuntopyyntö PDF
6.2.2018 ympäristöministeriö
Luonnos hallituksen esitykseksi laiksi eräiden ympäristöllisten lupamenettelyjen yhteensovittamisesta, laiksi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta sekä eräiksi niihin liittyviksi laeiksi
-
12.1.2018 Suomen kuntaliitto
Other documents and memorandums
-
Letter 12.3.2018 PDF
-
Edustajaksi Jussi Rämet ja varajäseneksi Matti Viialainen
12.10.2016 Suomen kuntaliitto/Maakunnan liitot
-
Edustajaksi Pauliina Kanerva
12.10.2016 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Edustajaksi Pasi Kallio ja varajäseneksi Tapani Veistola
11.10.2016 Suomen luonnonsuojeluliitto ry
-
Edustajaksi Minna Ojanperä
10.10.2016 Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry
-
Edustajaksi Kai Kaatra
10.10.2016 Maa- ja metsätalousministeriö
-
Edustajaksi Sami Kouki ja varajäseneksi Sari Sontag
7.10.2016 Valtiovarainministeriö
-
Edustajaksi Satu Räsänen
7.10.2016 Elinkeinoelämän keskusliitto EK
-
AVI:n ehdokkaat: Raija Aaltonen ja varajäsen Tarja Savea-Nukala, ELYn ehdokkaat: Aulis Rantala ja varajäsen Risto Timonen
7.10.2016 Aluehallintovirastot/Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset
-
Edustajaksi Miira Riipinen
6.10.2016 Suomen kuntaliitto
-
30.9.2016 Ympäristöministeriö
Publications and reports
-
Väliraportti PDF
3.5.2017 Ympäristöministeriö
Ungrouped
Person
Role, Term
Rapinoja, Sari
lainsäädäntöneuvos
Ministry of the Environment
Role: Project contact person
14.10.2016 –