Ekologiska mål för offentlig upphandling
YM035:00/2024 Projekt
Julkisten hankintojen ekologiset tavoitteet -hanke valmistelee laajassa sidosryhmäyhteistyössä kansalliset tavoitteet vuoteen 2035 vaikuttavuudeltaan merkittävimmille hankintakategorioille hiili-ja luontojalanjäljen vähentämiselle sekä kiertotalouden edistämiselle tiekarttamaisesti.
Aktuella händelser
Remissbehandling
27.11. – 31.12.2024
Avoin kommentointi
Avoin kommentointi
27.11.2024 – 31.12.2024 Remissbehandling
Julkisten hankintojen ekologisten tavoite-ehdotusten avoin kommentointi on auki 27.11 - 31.12.2024. Kommentointi tapahtuu vastaamalla kategoriaryhmä kohtaisiin webropol -kyselyihin.
Ytterligare uppgifter
Projektets basuppgifter Pågår
Projektets nummer YM035:00/2024
Ärendenummer VN/3561/2024
Projektets arrangör miljöministeriet
Mandattid 1.3.2024 – 30.6.2025
Datum för tillsättande
Mål och resultat
Hankintayksiköt tarvitsevat konkreettisia hankintakategoriakohtaisia tavoitteita ja mittareita hiilineutraaliuden, luonnon monimuotoisuuden ja kiertotalouden edistämiseksi julkisissa hankinnoissa tutkimustietoon perustuen. Hankkeella edistetään yhteiskunnan kokonaiskestävyyttä, kokonaisturvallisuutta, huoltovarmuutta sekä vähennetään resurssien käyttöä ja kustannuksia pitkällä aikavälillä. Julkiset hankinnat ovat noin 20% bkt:sta ja siten ne muodostavat merkittävän osan markkinoista.
Ekologisten tavoitteiden asettamisessa huomioidaan Suomen kiertotalousohjelma ja hiilineutraalisuus tavoitteet sekä valmisteilla oleva luonnon monimuotoisuusstrategia. Työssä osallistetaan keskeisiä sidosryhmiä erityisesti elinkeinoelämästä. Työssä pyritään varmistamaan myös sektorilainsäädännön vaatimukset mm. rakentamislaki, energiatehokkuus, ilmastolaki, puhtaat ajoneuvot ja kehittämään EU sektori- ja tuotesäädösvalmistelun kansallista koordinaatiota. Tavoitteiden seurannan hallinnollinen taakka pyritään pitämään kevyenä, hyödyntäen olemassa olevia seurannan tapoja sekä kehittämällä kansallisia julkisesti saataville olevia menetelmiä.
Utgångspunkter
Valtiovarainministeriön Hankinta-Suomi ohjelman ensimmäisellä kaudelle (2019-2023) laadittiin kansallinen hankintastrategia ja sen kahdeksan tahtotilaa, joista ekologinen kestävyys on yksi. Ekologiseen kestävyyteen on sisällytetty vaikutukset ilmastoon, luonnonmonimuotoisuuteen ja kiertotalouteen. Hankinta-Suomi ohjelman toinen kausi (2024-2027) painottaa yrityskentän kanssa tehtävää yhteistyötä ja kilpailun lisäämistä, jatkaen edelleen ensimmäisen kauden tahtotilojen edistämistä.
Tietopohjan ja menetelmien kehittymisen myötä katsotaan ekologisten tavoitteiden asettaminen tarpeelliseksi nyt toisella ohjelmakaudella. Hankkeella toteutetaan hallitusohjelman kirjausta kiertotaloushankintojen huomioimisesta ja markkinoiden kehittämisestä.
Työssä käytetään lähtötietoina VN TEAS HILMI -hankkeen tuloksia, SYKEn materiaalivirta- sekä vähähiilisten hankintojen selvityksiä, sen lisäksi Jyväskylän yliopiston toteuttamaa luontojalanjälki selvitystä.
Viimeisin valtioneuvoston periaatepäätös on tietopohjan ja menetelmien kehittymisen myötä vanhentunut (Kestävien ympäristö- ja energiaratkaisujen (cleantech-ratkaisut) edistämisestä julkisessa hallinnossa, 13.6.2013). Periaatepäätöksessä kestävien ympäristö- ja energiaratkaisujen edistämisestä julkisissa hankinnoissa tavoitteena on vähentää energian ja materiaalien käyttöä sekä haitallisia ympäristövaikutuksia tuotteen, palvelun tai rakennuksen koko elinkaaren aikana ja luoda kannusteita uusien cleantech- ratkaisujen syntyyn ja käyttöönottoon.
Sitä edeltävä valtioneuvosten periaatepäätös kestävien valintojen edistämisestä julkisissa hankinnoissa 8.4.2009, esitettiin tavoitteita julkisten varojen käytölle sekä toimenpiteitä, joihin ryhdytään kasvihuonekaasupäästöjen, jätemäärän ja ympäristön kemikalisoitumisen pienentämiseksi sekä luonnonvarojen kestävän käytön ja ympäristömyönteisten innovaatioiden edistämiseksi
Ytterligare uppgifter
Julkiset hankinnat ovat merkittävä osa Suomen kansantaloutta ja muodostavat noin 20 % bruttokansantuotteesta, laskentatavasta riippuen. Tietyillä sektoreilla julkisen hankinnan osuus toiminnan kokonaisvolyymistä on merkittävä ja näistä monet, esimerkiksi rakentaminen ja elintarvikehankinnat ja ateriapalvelut ovat ympäristövaikutuksiltaan erityisen merkittäviä.
Julkiset hankinnat ovat kuntien, kuntayhtymien sekä kuntaomisteisten yhtiöiden ja hyvinvointialueiden sekä valtion virastojen, laitosten ja ministeriöiden palvelu-, urakka- ja tavarahankintoja.
Kestävien julkisten hankintojen toteuttamiseksi tarvitaan tutkimustietoa, erilaisia ohjauskeinoja, sekä vuoropuhelua hankintayksiköiden ja yrityskentän välillä. Kansalliset ekologiset tavoitteet tuovat selkeitä tavoitetasoja julkisten hankintojen ympäristönäkökohtien toteuttamiselle. Julkisten hankintojen valmistelu ja toteuttaminen on pitkäjänteistä ja vaatii vuoropuhelua tarjoajien kanssa ennakoivasti. Tiekarttamaiset ekologiset tavoitteet helpottavat sekä hankintayksiköiden ja tarjoajien mahdollisuuksia toteuttaa kansallisia- ja kansainvälisiä ympäristösopimuksia ja ohjelmia sekä lainsäädännön edellyttämiä toimia.
Hankkeelle on asetettu ohjausryhmä. Kevään 2024 aikana laajassa asiantuntijaryhmässä työstetään ensimmäiset luonnokset tavoite-ehdotuksista syksyllä käytävää sidosryhmäkeskustelua varten. Ekologisten tavoitteiden asettamisen rinnalla kehitetään mittaamisen ja seurannan tapoja yhteistyössä tutkimusorganisaatioiden sekä kansallisesta julkisten hankintojen tilastoinnista vastaavien tahojen kanssa. Syksyllä 2025 tavoite-ehdotuksia on mahdollista kommentoida. Kommentointi on auki 27.11. - 31.12-2024.
Avoin kommentointi
27.11.2024 – 31.12.2024 Remissbehandling
Julkisten hankintojen ekologisten tavoite-ehdotusten avoin kommentointi on auki 27.11 - 31.12.2024. Kommentointi tapahtuu vastaamalla kategoriaryhmä kohtaisiin webropol -kyselyihin.
Ytterligare uppgifter
Avoin kommentointi
27.11.2024 – 31.12.2024 Remissbehandling
Julkisten hankintojen ekologisten tavoite-ehdotusten avoin kommentointi on auki 27.11 - 31.12.2024. Kommentointi tapahtuu vastaamalla kategoriaryhmä kohtaisiin webropol -kyselyihin.
Ytterligare uppgifter
Periaatepäätöksen valmistelu
Ohjausryhmän muistio 16.12.2024 final PDF
4.3.2025 Miljöministeriet
Ohjausryhmän muistio 6.2.2025 final PDF
4.3.2025 Miljöministeriet
Lausuntoyhteenveto 28.2.2025 PDF
4.3.2025 Miljöministeriet
Ohjausryhmän muistio 11.10.2024 PDF
11.10.2024 Miljöministeriet
Ohjausryhmän muistio 31.5.2024 PDF
31.5.2024 Miljöministeriet
-
13.3.2024 Miljöministeriet
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Koivusalo, Salla
Erityisasiantuntija
miljöministeriet
Roll: Ansvarig person
29.5.2024 –
Muurman, Jarmo
Ympäristöneuvos
miljöministeriet
Roll: Ordförande
1.3.2024 – 31.1.2025
Kettunen, Elina
Asiantuntija
social- och hälsovårdsministeriet
Roll: Medlem
1.3.2024 – 31.1.2025
Lepola-Lång, Siina
Erityisasiantuntija
arbets- och näringsministeriet
Roll: Medlem
1.3.2024 – 31.1.2025
Luukka, Konsta
Johtava asiantuntija
kommunikationsministeriet
Roll: Medlem
1.3.2024 – 31.1.2025
Ojala, Marjo
Erityisasiantuntija
statsrådets kansli
Roll: Medlem
1.3.2024 – 31.1.2025
Pekonen, Pauliina
Finanssineuvos
finansministeriet
Roll: Medlem
1.3.2024 – 31.1.2025
Puhakka, Antti
Johtava asiantuntija
inrikesministeriet
Roll: Ersättare
1.3.2024 – 31.1.2025
Räsänen, Vanessa
Hankinta-asiantuntija
inrikesministeriet
Roll: Medlem
1.3.2024 – 31.1.2025
Vanhatalo, Johanna
Johtava asiantuntija
jord- och skogsbruksministeriet
Roll: Ersättare
1.3.2024 – 31.1.2025
Väänänen, Auli
Erityisasiantuntija
jord- och skogsbruksministeriet
Roll: Medlem
1.3.2024 – 31.1.2025
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt