Valmistelu aiheettomien valituksien ehkäisemiseksi etenee

Hallitus linjasi budjettiriihessä 1.9. jatkotoimenpiteitä valtioneuvostossa käynnissä olevassa hankkeessa aiheettomien valituksien ehkäisemiseksi.

Oikeusministeriön asettama työryhmä yhteensovittaa työtä, välittää tietoa ja etsii vaihtoehtoja asian ratkaisemiseksi. Työhön osallistuvat ministeriöt, oikeusministeriö, valtiovarainministeriö ja ympäristöministeriö, vastaavat hankkeesta kukin oman toimialansa lainsäädännön osalta. 

– Suomessa jokaisella on oltava mahdollisuus hakea oikeutta, mutta oikeuden väärinkäyttö niin sanotussa valitustehtailussa tulee estää. Siksi valmistelemme uutta lainsäädäntöä, kuten ennakkomaksuja rajatuissa hallinto-oikeusasioissa ja oikeuden väärinkäyttöön kohdistuvia seuraamusmaksuja, joita on käytössä myös muualla Euroopassa, sanoo oikeusministeri Leena Meri.  

– Ihmisten haaveet, yritysten investoinnit tai kuntien kehittäminen eivät saa jäädä tahallisten valituslimbojen vangiksi. Haemme yhteistyössä erilaisia tarkkarajaisia, mutta toimivia ratkaisuja aiheettomien valitusten ja sarjavalitusten hillintään. Ihmisten oikeusturvasta on pidettävä kiinni, mutta samaan aikaan muiden ihmisten omakotihaaveet tai yritysten ja kunnan kehittäminen eivät saa jäädä selvässä kiusaamistarkoituksessa tehtyjen sarjavalitusten vangiksi, toteaa kunta- ja alueministeri Anna-Kaisa Ikonen. 

– Valitusprosessit voivat viivästyttää rakennushankkeita ja investointeja merkittävästi, joten aiheettomia valituksia on saatava vähennettyä, sanoo ympäristö- ja ilmastoministeri Sari Multala. 

Aiheettomien valitusten ehkäisemiseksi oikeusministeriössä valmistellaan luonnosta hallituksen esitykseksi, jolla hallinto-oikeuksissa otettaisiin käyttöön etukäteismaksu valituksissa, jotka eivät koske valittajan omaa asiaa, sekä oikeuden väärinkäyttöön liittyvä seuraamusmaksu. Esitys lähetetään poliittisen käsittelyn jälkeen lausunnoille alkuvuodesta 2027. 

Oikeusministeriössä työtä jatketaan tuomioistuinten etukäteismaksua käsittelevään esiselvitykseen saadun lausuntopalautteen pohjalta. Samalla etenee myös esiselvitys aiheettomien ja sarjavalitusten ehkäisemisestä hallintolainkäytössä, jossa on kartoitettu muiden maiden käytäntöjä sekä hallintolainkäyttöelinten näkemyksiä ongelman laajuudesta ja sen torjuntakeinoista. 

Valtiovarainministeriö valmistelee kuntalain muutosta, jolla oikeus valittaa yksityishenkilön ja kunnan välisestä asuinkiinteistökaupasta rajattaisiin asianosaisille. Hallituksen esitystä valmistellaan budjettiriihen pöytäkirjamerkintöjen mukaisesti alkusyksystä. Valtiovarainministeriö ja oikeusministeriö selvittävät muita mahdollisia keinoja puuttua ilmiselviin sarjavalitustapauksiin kunnallisvalituksissa. Ministeriöt kehittävät yhdessä Kuntaliiton ja kuntien kanssa kunnallisvalituksia koskevaa ohjausta. Valtiovarainministeriö arvioi myös kuntien tehtäviä koskevan lainsäädännön jatkokehittämistä yhteistyössä oikeus- ja ympäristöministeriön kanssa.  

Ympäristöministeriön valmistelema esitys uudeksi alueidenkäyttölaiksi on eduskunnassa. Esityksellä valitusoikeus rajattaisiin asianosaisiin ja yhteisöille säädettäisiin valitusoikeutensa säilyttämiseksi velvoite tehdä asemakaavaehdotuksesta muistutus. Valitusoikeuksiin liittyviä täsmennyksiä sisältyy myös yhdyskuntakehittämislain ja -rakentamislain hallituksen esityksiin, jotka on tarkoitus antaa eduskunnalle syyskaudella 2026.  
  
Vuoden 2026 alussa voimaan tullut ympäristöasioiden käsittelylaki laajentaa menettelyä, jossa annetaan yksi lupapäätös ja sitä koskee vain yksi valitusoikeus. Vuoden 2027 alussa voimaan tuleva jätelain muutos rajaa uusien sivutuote- ja end-of-waste -luokittelupäätöksien valitusoikeuksia. Lisäksi Petteri Orpon hallitus on rajannut rakentamislakiin liittyviä valitusoikeuksia useassa asiassa. 

Lisätiedot:   
Oikeusministeri Leena Meren erityisavustaja Timo Karhunen, p. 0295 150 259 
[email protected].  

Kunta- ja alueministeri Anna-Kaisa Ikosen erityisavustaja Minna Kurki, p. 0295 530 383, [email protected] 

Ympäristö- ja ilmastoministeri Sari Multalan erityisavustaja Emma-Stina Vehmanen, p. 040 847 1992, [email protected] 
 
Osastopäällikkö, työryhmän puheenjohtaja Johanna Suurpää, p. 0295 150 534, [email protected]